夏天,河北省衡水市的夜市渐渐热闹起来。空气中弥漫着美食的香味,伴随着各种喊叫声,街上的烟火令人陶醉。在这一切之中,食客们注意到一个在当地相当受欢迎的啤酒盒子上有一个醒目的通知3354,禁止向未成年人出售酒精。
警察和市场监管人员张贴了禁止向未成年人出售酒类的通知。
“只是换了包装,酒还是原来的。”王先生经营一家小超市,虽然他有时不得不向顾客解释,但他从不厌倦。“让我们弥补以前的错误。”王老师说。半年前,一个未成年人向他买酒,惹了麻烦,差点酿成大祸。
经检察官提示,每当有学生模样的人来买酒,他总是说:“如果是未成年人来买酒,我肯定不卖。”
“一瓶酒虽小,但要经营好却不容易。检察机关齐心协力,为未成年人成长创造良好环境。”最近的一次走访,让全国人大代表张如才了解到衡水市桃城区检察院在推动禁止向未成年人售酒方面所做的努力。
这项工作得到了NPC代表的肯定,应该从一个案例入手。
喝酒后
这个16岁的男孩向他的同伴挥舞着一个啤酒瓶。
“我现在后悔了……”这是16岁的肖勇在审讯中对桃城区检察院未成年人检察处处长戴志芳说得最多的话。“事发后,听说父母赔了5万多,孩子很懊悔。”戴志芳说。
今年春节后不久,小浩邀请曾在理发店共事的肖勇聚一聚。聚会那天,肖勇没能按时赴约,因为他在另外两个地方喝了一些酒。小郝对此颇有怨言。酒过三巡,牢骚变成了牢骚。肖勇一时冲动,抓起一个空啤酒瓶朝小浩砸去.
“小浩受伤后,肖勇并没有逃离现场,而是叫来在场的另外两个人一起带小浩去医院,并支付了医药费。”在观看现场视频并询问相关人员后,戴志芳得知肖勇曾是一名好学生。因为初二时的叛逆和父母老师教育的不到位,他辍学开始打零工。在小圈子的影响下,肖勇染上了抽烟、喝酒等恶习。
“我孩子的爸爸是跑运输的,常年在外。我做清洁来养家,我一天工作三班,但我们没有好好照顾他……”提到孩子的成长经历,泪流满面的肖勇母亲不停地摇头叹息。
在承办人的沟通下,得知事情的原委,小浩的父母对肖勇的冲动表示理解。桃城区检察院综合考虑后,依法对肖勇作出不批准逮捕决定,并向肖勇父母发出了监管监护令。
“两三年前,我经常和朋友一起喝酒吃饭。”“每次都是去附近的便利店买酒,因为比较便宜,性价比高。”“出事那天,因为刚发工资,我多喝了几杯。”.在与肖勇的沟通中,戴志芳注意到,肖勇虽然年轻,但“饮酒年龄”却不短,在之前的案件中也有类似情况。
“我是个体工商户,
我怎么能管得了这么多?\”
“酒是在商店和超市买的。基本上没遇到过店家不卖的情况。”在审讯中,肖勇的话让戴志芳决定挖掘案件背后的问题。
“如果能从案件中发现我们当地未成年人保护工作的不足或漏洞,检察效能应该会及时跟上。”戴志芳推进诉讼源头治理的想法得到了该院检察长张的支持。
接下来的一周,戴志芳查阅了该院近两年办理的未成年人案件,发现有十余起案件是未成年人醉酒寻衅滋事所致。戴志芳告诉记者:“未成年饮酒的危害不仅仅是酒精的副作用,还有酒后冲动闹事的危害。”
我国《未成年人保护法》明确规定,禁止向未成年人出售烟酒,经营者应当在显著位置设立不向未成年人出售烟酒的标志。然而,未成年人酒后寻衅滋事的案件时有发生。那么,酒精是通过什么渠道接触到未成年人的呢?
戴芳分析,餐厅作为餐饮服务提供者,承担着“场所安全”的注意义务,往往会拒绝向未成年人提供饮料。“而且因为酒店卖的饮料价格会高一些,未成年人很少在酒店买。但是餐饮店周边的小超市和便利店就不一样了。他们经常拒绝给未成年人买酒。”戴志芳说。
“我只知道不能卖烟给未成年人。卖酒的好像还行……”“现在有些孩子发育早。我怎么知道他是未成年人?”“买酒的人就是不说出真实年龄怎么办?”“我们是个体工商户,不是政府。怎么可能管得了这么多?”……接下来的调查验证了戴志芳的分析。
事实上,对于违规向未成年人售酒的行为,《未成年人保护法》明确了责任条款。向未成年人非法出售烟酒的,由有关部门责令限期改正,给予警告,没收违法所得,并处5万元以下罚款;拒不改正或者情节严重的,由有关部门责令停业整顿或者吊销营业执照或者相关许可证,并可处以5万元至50万元的罚款。
让“禁止向未成年人售酒”
赢得人民的支持
中国的酒文化源远流长。在一些宴会上,有些大人也喜欢拿起一根筷子,蘸上几滴酒,送到孩子的嘴里…
“关键是要对未成年饮酒现象有一个正确的概念认识。”北京青少年法律援助与研究中心主任童丽华表示,虽然有人说“蘸酒”是老传统,但在今天,家长用筷子“蘸酒”的行为确实违反了法律。
《未成年人保护法》明确规定,父母或者其他监护人不得放纵、教唆未成年人饮酒。《未成年人保护法》中的规定再次释放了明确的信号:任何人不得向未成年人售酒。
童丽华指出,在织密法网的同时,要加强监管。还要充分发挥家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六大保护”的综合作用,落实未成年人保护协调机制中各方责任。
“检察机关单枪匹马很难迅速形成有效的社会治理局面。我们必须共同努力,落实对未成年人的保护。”着眼于综合治理,张第一次去了这
区区委领导汇报了工作想法。桃城区委区政府对此高度重视,召开了多个相关部门负责人参加的工作会议,最终达成一系列共识。
会议结束不久,当地市场监管部门邀请检察院联合开展了“禁止向未成年人售酒”普法宣传活动,并共同对辖区内商店、超市等场所随机进行检查。在紧锣密鼓推动市场监管的同时,桃城区检察院还与教育部门联手,开展典型案例的宣传,向辖区内的中小学发出号召,借助学校与家长联系,让未成年人禁酒工作走进家庭。
与此同时,结合社工组织形成的社会调查报告,桃城区检察院最终对小勇作出了附条件不起诉的决定。
“请检察官放心,我们一定教育好孩子,不让他再喝酒了。等孩子大了,我想让他和我一起跑运输,虽然辛苦点,但却是个能够挣钱养家的路子。”对于未来,小勇的父亲满怀信心。
作者:于潇
来源: 检察日报正义网
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