近日,湖北人事考试网发布2022年省市县乡考试录用公务员公告。招考表中,钟祥市第一乡镇机关综合管理岗位招聘3人,报考资格要求为“仅限大专”。这一要求被质疑为“为民设岗”。21日,钟祥市委组织部工作人员表示,没有关系户。这一设置是为了满足各类人才的需求而作出的,已上报荆门市委组织部。
笔者浏览了该市的招聘启事,发现“党政综合管理岗”的招聘要求除了部分“本科及以上”外,还包括“大专及以上”和“仅限大专”。至于这个设置是否是人为设置的,笔者认为当地市委组织部工作人员给出的解释不够准确有力。“专升本”的初衷是为部分大学毕业生提供进入公务员队伍的机会。然而,由于对招聘条件的生硬设定,“不公平”的借口已经落后了。
公务员职业是公共的,核心的伦理意义是公平,即对全体公民公开公平的考试录用,反对任何人为的价值不平等。这种公平不仅体现在程序上,也体现在资格要求上。从这个意义上说,我国公务员招录中的一些学历、年龄等限制性要求确实不合理。
目前公务员考试非常火热,竞争远比企业招聘激烈,所以学历成为关键硬件。但是,一些地方和部门存在学历崇拜现象,对岗位设置的学历要求越来越高,远远超过了岗位本身的需要。学历低或学校声誉低都可能影响毕业生的公平竞争机会。这显然是违背公平伦理的做法。这次湖北的高校毕业生、高中毕业生、中职毕业生、中专毕业生的岗位很多。我觉得这是维护公平的体现。虽然这些职位占总报考人数的比例较低,但还是给了大专及以下学历的毕业生机会。
中国目前的“公考热”是阶段性的,会随着市场和社会的发展逐渐平息。但是,任何时候,公务员的招聘都要坚持公开和公平、公开的原则。未来公务员制度的改革也要安排在考试制度上,尤其是录取资格上。
公务员考试制度全面实施后,过去内部选拔、定点选拔、政策安排、人事关系安排等不公平的做法基本消失,使得我国几乎所有高中以上学历的年轻人都有机会参加公务员考试。随着面试制度的规范化,考试过程中的人为因素降低到很低的水平,从程序上保证了考试的公平性。
如何适应岗位和学历?除了少数专业性特别强的公务员职位,对于一般职位,只需要学历符合职位的专业要求即可。设置学历限制的逻辑是基于不同学历的人之间的知识差距,但往往同专业不同学历的毕业生之间的差距并不是一张毕业证就能区分的。高中毕业生和大学毕业生在专业知识上有明显差距。因为高中毕业生没有接受过相关的专业知识,所以某些岗位排除高中毕业生的理由成立。但是,同样专业的中专、大专毕业生和本科、硕士毕业生的差距到底有多大,就不好说了。因此,限制中专、大中专毕业生参加公务员考试竞争的合理性存疑。
正如我们所知,学院
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