投资研究，物有所值？记者调查核实乱象

花了400多元，经过11天的网上培训和考试，广西某高校新闻传播专业的张小玲拿到了“商业视觉传播中级证书”。

让她没想到的是，这个证书不在国家职业资格目录里。

2017年，人社部公布《国家职业资格目录》，明确实行职业资格目录管理；更新后的2021版《国家职业资格目录》包含72项职业资格，其中专业技术人员59项，技能人员13项。《目录》中的72项职业资格均明确了实施部门或单位。此外，任何机构和单位都不能自行设置实施职业资格。

“花了很多时间和精力，最后拿到了‘山寨’证书。”张晓玲很苦恼。

随着就业形势的日益严峻，证书受到求职者的青睐。似乎只要拥有多个证书，就能给求职者增加一根无形的“金手指”，让他们的求职之路更加顺畅。一些经营者和培训机构抓住商机，以“病毒式营销”吸引众多求职者加入“考证大军”。

“人才缺口40万，学历不高也能考。”“官方认证，月入过万。”“1元报名训练营，没有学历，一考就拿证。”各种申请技能证书的广告让人眼花缭乱。然而，这些证书真的是“国家认证”吗？求职者花了很多钱和精力得到的证书真的物有所值吗？

漫画：李晓军

为求职增加砝码。

花费精力盲目研究。

张晓玲还有两年大学毕业。为了给自己以后找工作增加一些砝码，她决定多考一些证书。

一个号称“培养高级商务视觉传达人才”的训练营广告引起了张晓玲的注意，尤其是“11天免学费培训，考试合格即可申请技能认证”的广告。考虑到可以免费拿证，还能学到技能，她毫不犹豫地报了名。

训练营在网上进行。在参加了11天的课程后，张晓玲被告知可以花50元申请结业证书。想考技能证，需要交400多元报考。

“你不能让11天的时间和精力白白浪费。”她心想，于是交了400多块钱，拿到了这张《商业视觉传达中级证书》。

但拿到证书后，她发现证书不在国家职业资格目录中，只能在训练营指定的培训分支机构网站上查到，而她第一次查询证书时，竟然是别人的证书信息。

和张晓玲一样心态的人不少。山东某大学金融专业研究生杨诚诚曾是“考证大军”的一员。

早在2016年，刚入学的杨诚诚就被朋友“忽悠”到大学城附近的一家教育机构“静坐”。在审核会上，宣讲老师热情地给学生们灌输“多一个证书就多一条出路”的思想。宣讲会结束后，杨诚诚当场花了1000多元报名参加了“会计从业资格计算机等级证书全方位保障”。2017年取消会计从业资格考试。

现在，回忆起自己花了很多钱买的很多证书是否为自己的求职增光添彩，杨诚诚说，“用人单位更看重个人的实践能力和技能水平，没有人关注求职者在实际面试中有多少证书。”

至于当时为什么盲目研究，杨诚诚反思：“我对未来的发展还是很迷茫，所以会疯狂研究，希望能给未来增加一个筹码。而且目前就业形势严峻。我潜意识里觉得拥有某个证书就是拥有某项能力的有力证明。”

制度场域下的“忽悠”研究

2em;\\\” data-track=\\\”22\\\”>吹嘘夸大狂割“韭菜”

越来越多的人加入“考证大军”，无形中催化了考证机构的发展。《法治日报》记者调查发现，一些考证机构在没有资质的情况下随意开展培训报考和发证等业务。

打开各类社交平台、短视频平台，以“考证”作为关键词进行搜索，记者看到了琳琅满目的考证广告。这些广告多数都在吹嘘得到证书后的就业前景，承诺证书“可挂靠”“有补贴”“行业人才缺口很大”等。

记者点开某文化公司的“心理咨询师训练营”课程，点击报名链接后，机构老师简单询问记者的学历和专业后便开始推销课程：“该证是全国统一认可、含金量高。现在招收的是针对备考周期特制班型，签订学习保障协议，考试不过免费重修。”

紧接着，对方又称免费提供资料，并持续给记者发送有关证书的就业前景、薪资待遇、含金量和用途介绍等信息。

见记者有些心动，对方随即推荐了一款名为《心理咨询师名师护航班培训》的课程，称原价5980元，现享受3300元成人助学金，减免后最终价格是2680元。未等记者回复，对方再次承诺，若没有通过考试，可以选择免费重修，直到考试通过为止。

另外一家培训机构的负责人则告诉记者，买心理咨询师课程，可以附赠家庭教育指导师课程，通过率95%以上。

“考前，我们会有一些真题、押题发给您。我们可以给学员推荐就业，像工作半年的，每个小时可以达到200元左右，工作一年以上的，每个小时可以达到500元以上。”上述负责人说。

当记者询问“家庭教育指导师”证书的颁发机构是哪里时，对方避而不答。

上述负责人还向记者推荐了公共营养师、健康管理师等证书，称这些证书无法通过个人方式报考，只能通过机构。这意味着，如果记者想要获得其中一张证书，需花费近3000元。

记者调查发现，一些考证机构在宣传时采取的营销套路是：先通过网页推送和宣讲广告承诺提供免费或价格较低的培训，再由机构统一安排考试，最后收取费用考证。而从报名到考试领证，这一系列流程中的不少“可操作”空间为损害考证人员利益埋下了隐患。

江苏某技校学生王娟今年年初花1200元通过某教育机构报名“保育员证书”的考试培训。结果，到手的证书让王娟大跌眼镜：“这个在线学习证书，去幼儿园和托儿班求职时，都不被认可，招聘方只认可国家职业技能证书。而且也不像考证机构当初宣传的那样，能够领取补贴。”

经过多方求证，王娟才发现，她取得的证书是由某协会颁发的“山寨”资格证。

还有考证者报考了最近较火的“全媒体运营师证书”。前期接洽时，机构向学员承诺证书由国家广电总局颁发，考试由机构统一安排。可有考证的学生告诉记者，最终到手的并非印着全媒体运营师的职业技能等级证书，而是一本蓝色的专项职业能力证书，并不权威。

在这条利益链中，还有一些隐匿在背后的专业造假机构——印刷店。

记者在电商平台搜索发现，一些“个性化定制”印刷店可以承接证书制作业务，不过只能通过第三方平台联系。

记者以制作“教师资格证”为由咨询某快印店，对方称制作过不少“教师资格证”，若要做其他证书，只需提供样本，保证“高仿九成”，价格为240元一份。此外，该店还承接批量制作业务，价格更低。

建立市场淘汰机制

规范人才评价秩序

目前，国家认可的职业资格证书分为两种：准入类与职业技能评价类。准入类证书针对特殊行业，要求从业人员必须持证上岗；职业评价类证书则可以证明从业人员的职业能力水平。

但记者调查发现，目前火爆网络的许多证书，并不属于以上两种类型、国家认证的权威证书。考取了这些证书的人，也没有因此获得从业资格或遭遇没有证书就无法从业的限制。

为了规范人才评价市场秩序，人力资源和社会保障部今年3月印发通知，对面向社会开展的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。近日，人力资源和社会保障部通报，已关停两个发放“山寨”证书、谋取不法利益的“山寨”网站。

其中一个冒用“中国人事考试网”网站名称和单位标识，其网址及页面内容与人事考试中心官方网站网址高度相似，存在故意混淆概念、误导社会的行为。该假冒网站借助人事考试中心名义发布虚假信息、收集考生个人信息、涉嫌非法销售伪造认定职业资格证书，涉嫌欺骗欺诈考生等违法违规行为。

另一个假冒网站为“国家专业技术人才网”，该网站违规使用国徽标识，在网页左上角标注“工信部已备案”“官方认证”等欺骗性字样。该网站“中心概况”栏目抄袭人事考试中心主要职责和内设机构有关信息，“证书查询”栏目涉嫌非法伪造认定资格证书、收集考生个人信息。

“整治‘山寨’证书，除主管部门严管严抓外，长远来看，还需要充分发挥市场淘汰机制的作用。职业证书是一种技能评价，国家要把入门的标准建立起来；企业也要建立一些社会标准，让市场去淘汰那些假证。”中国人民大学中国就业研究所研究员丁大建说。

21世纪教育研究院院长熊丙奇则从考证者的角度提出建议，要摆脱“证书崇拜”，首先要对准入类职业资格与社会化的职业技能考试有清晰认识；其次要转变对学历、证书与能力的认识。

作者｜法治日报全媒体记者 赵丽

来源｜法治日报