投资研究，物有所值？记者调查核实乱象

2021版《国家职业资格目录》包含72项职业资格，其中专业技术人员59项，技能人员13项。《目录》中的72项职业资格均明确了实施部门或单位。此外，任何机构和单位都不能自行设定实施职业资格。

一些研究机构在宣传上采取的营销套路是：先通过网页推送、广告等方式承诺提供免费或价格更低的培训，然后由机构统一安排考试，最后收取研究费用。从报名到审核发证，这一系列流程中的诸多“操作”空间，为损害考证人员利益埋下了隐患。

整治“山寨”证书，除了主管部门的严控，从长远来看，还需要充分发挥市场淘汰机制的作用。职业证书是一种技能评价，国家应该制定准入标准；企业也应该建立一些社会标准，让市场淘汰那些假证。

花了400多元，经过11天的网上培训和考试，广西某高校新闻传播专业的张小玲拿到了“商业视觉传播中级证书”。

让她没想到的是，这个证书不在国家职业资格目录里。

2017年，人社部公布《国家职业资格目录》，明确实行职业资格目录管理；更新后的2021版《国家职业资格目录》包含72项职业资格，其中专业技术人员59项，技能人员13项。《目录》中的72项职业资格均明确了实施部门或单位。此外，任何机构和单位都不能自行设定实施职业资格。

“花了很多时间和精力，最后拿到了‘山寨’证书。”张晓玲很苦恼。

随着就业形势的日益严峻，证书受到求职者的青睐。似乎只要拥有多个证书，就能给求职者增加一根无形的“金手指”，让他们的求职之路更加顺畅。一些经营者和培训机构抓住商机，以“病毒式营销”吸引众多求职者加入“考证大军”。

“人才缺口40万，学历不高也能考。”“官方认证，月入过万。”“1元报名训练营，没有学历，一考就拿证。”各种申请技能证书的广告让人眼花缭乱。然而，这些证书真的是“国家认证”吗？求职者花了很多钱和精力得到的证书真的物有所值吗？

为求职增加砝码。

花费精力盲目研究。

张晓玲还有两年大学毕业。为了给自己以后找工作增加一些砝码，她决定多考一些证书。

一个号称“培养高级商务视觉传达人才”的训练营广告引起了张晓玲的注意，尤其是“11天免学费培训，考试合格即可申请技能认证”的广告。考虑到可以免费拿证，还能学到技能，她毫不犹豫地报了名。

训练营在网上进行。在参加了11天的课程后，张晓玲被告知可以花50元申请结业证书。想考技能证，需要交400多元报考。

“你不能让11天的时间和精力白白浪费。”她心想，于是交了400多块钱，拿到了这张《商业视觉传达中级证书》。

但拿到证书后，她发现证书不在国家职业资格目录中，只能在训练营指定的培训分支机构网站上查到，而她第一次查询证书时，竟然是别人的证书信息。

和张晓玲一样心态的人不少。山东某大学金融专业研究生杨诚诚曾是“考证大军”的一员。

早在2016年，刚入学的杨诚诚就被朋友“忽悠”到大学城附近的一家教育机构“静坐”。在审计会议上，说教的老师热情地向学生灌输这种思想

至于当时为什么盲目研究，杨诚诚反思：“我对未来的发展还是很迷茫，所以会疯狂研究，希望能给未来增加一个筹码。而且目前就业形势严峻。我潜意识里觉得拥有某个证书就是拥有某项能力的有力证明。”

制度场域下的“忽悠”研究

夸张剪“韭菜”

越来越多的人加入“考证大军”，无形中催化了考证机构的发展。据103010记者调查，一些研究机构在没有资质的情况下，随意开展培训、注册、认证。

打开各种社交平台和短视频平台，以“考证”为关键词进行搜索。记者看到琳琅满目的考证广告。这些广告大多是在吹嘘取得证书后的就业前景，承诺证书可以挂靠，有补贴，行业人才缺口大。

记者点击了某文化公司的“心理咨询师训练营”课程。点击报名链接后，机构老师简单问了记者学历和专业后就开始卖课程：“这个证书是国家认可的，含金量很高。现在是备考期的特长班，签了学习保障协议，但是考试会免费补。”

然后，对方还打电话免费提供资料，不停给记者发就业前景、工资、含金量、证书用途等信息。

看到记者有点激动，对方马上推荐了一个名为《法治日报》的课程，说原价5980元，现在享受成人助学金3300元，减免后最终价格2680元。在记者没有回复的情况下，对方再次承诺，如果没有通过考试，可以选择免费重考，直到通过考试。

另一家培训机构的负责人告诉记者，如果购买心理咨询师课程，可以附带家庭教育导师课程，通过率在95%以上。

“考试前，我们会给你发一些真题和作文。我们可以向学生推荐就业。比如工作半年，每小时可以达到200元左右。工作一年以上的话，每小时可以达到500元以上。”上述负责人表示。

当记者问及“家庭教育指导师”证书时

颁发机构是哪里时，对方避而不答。

上述负责人还向记者推荐了公共营养师、健康管理师等证书，称这些证书无法通过个人方式报考，只能通过机构。这意味着，如果记者想要获得其中一张证书，需花费近3000元。

记者调查发现，一些考证机构在宣传时采取的营销套路是：先通过网页推送和宣讲广告承诺提供免费或价格较低的培训，再由机构统一安排考试，最后收取费用考证。而从报名到考试领证，这一系列流程中的不少“可操作”空间为损害考证人员利益埋下了隐患。

江苏某技校学生王娟今年年初花1200元通过某教育机构报名“保育员证书”的考试培训。结果，到手的证书让王娟大跌眼镜：“这个在线学习证书，去幼儿园和托儿班求职时，都不被认可，招聘方只认可国家职业技能证书。而且也不像考证机构当初宣传的那样，能够领取补贴。”

经过多方求证，王娟才发现，她取得的证书是由某协会颁发的“山寨”资格证。

还有考证者报考了最近较火的“全媒体运营师证书”。前期接洽时，机构向学员承诺证书由国家广电总局颁发，考试由机构统一安排。可有考证的学生告诉记者，最终到手的并非印着全媒体运营师的职业技能等级证书，而是一本蓝色的专项职业能力证书，并不权威。

在这条利益链中，还有一些隐匿在背后的专业造假机构——印刷店。

记者在电商平台搜索发现，一些“个性化定制”印刷店可以承接证书制作业务，不过只能通过第三方平台联系。

记者以制作“教师资格证”为由咨询某快印店，对方称制作过不少“教师资格证”，若要做其他证书，只需提供样本，保证“高仿九成”，价格为240元一份。此外，该店还承接批量制作业务，价格更低。

建立市场淘汰机制

规范人才评价秩序

目前，国家认可的职业资格证书分为两种：准入类与职业技能评价类。准入类证书针对特殊行业，要求从业人员必须持证上岗；职业评价类证书则可以证明从业人员的职业能力水平。

但记者调查发现，目前火爆网络的许多证书，并不属于以上两种类型、国家认证的权威证书。考取了这些证书的人，也没有因此获得从业资格或遭遇没有证书就无法从业的限制。

为了规范人才评价市场秩序，人力资源和社会保障部今年3月印发通知，对面向社会开展的技术技能类培训评价发证活动进行专项治理。近日，人力资源和社会保障部通报，已关停两个发放“山寨”证书、谋取不法利益的“山寨”网站。

其中一个冒用“中国人事考试网”网站名称和单位标识，其网址及页面内容与人事考试中心官方网站网址高度相似，存在故意混淆概念、误导社会的行为。该假冒网站借助人事考试中心名义发布虚假信息、收集考生个人信息、涉嫌非法销售伪造认定职业资格证书，涉嫌欺骗欺诈考生等违法违规行为。

另一个假冒网站为“国家专业技术人才网”，该网站违规使用国徽标识，在网页左上角标注“工信部已备案”“官方认证”等欺骗性字样。该网站“中心概况”栏目抄袭人事考试中心主要职责和内设机构有关信息，“证书查询”栏目涉嫌非法伪造认定资格证书、收集考生个人信息。

“整治‘山寨’证书，除主管部门严管严抓外，长远来看，还需要充分发挥市场淘汰机制的作用。职业证书是一种技能评价，国家要把入门的标准建立起来；企业也要建立一些社会标准，让市场去淘汰那些假证。”中国人民大学中国就业研究所研究员丁大建说。

21世纪教育研究院院长熊丙奇则从考证者的角度提出建议，要摆脱“证书崇拜”，首先要对准入类职业资格与社会化的职业技能考试有清晰认识；其次要转变对学历、证书与能力的认识。

(文中张晓玲、阳澄澄、王娟均为化名)

□ 本报记者 赵丽