五年来,青海省检察机关共批捕犯罪嫌疑人14943人,起诉29004人,受理民事检察监督案件6513件,行政检察监督案件829件,提出检察建议2962件.
数据的背后,是我省检察机关坚定不移强化法律监督、加强队伍建设、全力以赴维护社会大局稳定、促进社会公平正义、保障人民安居乐业、持之以恒推进司法体制改革的真实体现。
五年来,很多检察业务从无到有,从弱到强。我省检察机关有着清晰的思路和方向明,围绕大局绘就宏伟蓝图。
讲清楚政治。
政治是检察机关的第一要求。全省检察机关坚持把讲政治贯穿于全部检察工作,严格执行《中国共产党党组工作条例》、《中国共产党政法工作条例》,制定《关于中央领导同志和省委、高检院领导同志指示批示精神督查落实办法》,修订完善党组重大事项报告规定,确保中央、最高人民检察院和省委各项要求落到实处。
加强监管,谋求发展
法律监督是检察机关的基础。全省检察机关认真贯彻省委《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》、《若干措施》,推动“四个检察机关”全面协调全面发展。
刑事起诉更有力。履行批捕、起诉职责。在过去五年中,逮捕了14,943名各类犯罪嫌疑人,起诉了29,004人;贯彻“少捕、慎诉、慎押”的刑事司法政策,不逮捕3801人,起诉3646人;认真落实认罪认罚从宽制度,对13551件刑事案件中的17540人适用认罪认罚从宽程序,最大限度修复社会关系。
民事和行政检察更准确。2018年以来,共受理民事检察监督案件6513件,行政检察监督案件829件。成立民事行政诉讼监督专家咨询论证委员会,邀请业务专家、人大代表、人民监督员对案件争议焦点“把脉”,积极推动争议的实质性解决。与青海省高级人民法院协商,在西北地区率先探索建立“正副卷一起读”制度,进一步延伸了法律监督的深度和广度。
延伸公益诉讼检察工作的“触角”。认真贯彻落实青海省人大常委会《关于加强公益诉讼检察工作的决定》号文,积极探索公益诉讼检察工作的“青海亮点”,即“低成本公益诉讼补偿机制、共建共赢机制、打造普遍公益诉讼检察队伍”。将公益诉讼检察工作的“触角”延伸到生态环境和资源保护、食品药品安全、国有土地使用权出让、国有财产保护、公共安全、英雄纪念设施保护等领域。五年来,共收集公益诉讼案件线索5219件,立案4645件,发出检察建议2962件。
找到服务大局的切入点。
不谋全局者,不足以谋一域。全省检察机关始终心系“国家伟人”,找准服务大局的切入点和发力点,才能依法履职,为经济社会发展保驾护航。
2022年3月,青海省检察院发布《关于在三江源地区、祁连山南麓青海片区、环青海湖区域探索开展生态环境公益诉讼巡回检察的意见》,探索构建全国重点生态功能区生态公益司法保护新机制,为推进青海生态文明建设、构筑国家生态安全屏障提供司法保障。保护青海的绿水青山是检察机关的职责。根据“三大”省份的实际情况,开展专项检察活动
民企及其经营者涉罪案件依法能不捕的不捕、能不诉的不诉。
全力开展扫黑除恶专项斗争。依法办理“8·07”日月山埋尸案、西宁袁氏兄弟案等一批涉黑涉恶重大案件,全面分析已办理的涉黑涉恶案件暴露出的行业领域突出问题,聚焦社会治安、乡村治理等7个重点行业领域,推进重点行业领域突出问题专项整治活动,以检察履职助力社会综合治理。
着力纾解群众急难愁盼问题。把人民群众的衣食住行安全作为“头等大事”紧抓不放。五年来,起诉危害食品药品安全犯罪105人。办理司法救助案件562件,发放司法救助金2062.249万余元,助力巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。聚焦民生痛点,会同交通运输、市场监管等行政主管部门促成省内巡游出租车安装计价器。推动开展高空抛物、窨井盖专项治理,落实残疾人免费乘坐城市公交车的优待优惠政策,实现现役军人免费乘坐市内公共汽车优待政策全省覆盖。
内外兼修重自强
天行健,君子以自强不息。全省检察院紧扣打造忠诚干净担当的政法铁军主线,扎实开展党史学习教育和政法队伍教育整顿,制定涵盖长效正风肃纪、执法司法制约监督、干警素能提升、干部轮岗交流、从优待检、司法责任等6个方面的30项制度机制,将检察权关进制度的笼子。以提升检察人员履职能力为核心,与青海师范大学签订《民族语言法律人才培养框架协议》,建立培养培训基地;国家检察官学院青海分院新基地投入使用;青海民族大学在青海省检察院设立法律硕士研究生工作站。
今后,全省检察机关将以为党的二十大胜利召开营造安全稳定的政治社会环境为主线,以检察工作“质量建设年”为抓手,紧紧围绕青海省委“一优两高”战略和打造“高地”、建设“四地”目标,推动青海检察工作提质量、创亮点、强素质、固基层、保廉洁,续写“讲政治、顾大局、谋发展、重自强”的青海检察新篇章。
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