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2021年9月23日，教育部再次发出征求意见函。这次，为进一步明确新时代高等教育的功能定位和发展方向，推进综合改革，加强规范管理，提高发展质量，提出以下意见。
本文件涉及的内容更为简洁，概括如下：
取消成人教育的学习形式(函授、非全日制、全日制)。
成人考试和网络教育合并为学历继续教育。
根据办学主体的不同，高等教育继续教育调整为高等教育继续教育、开放教育和高等教育自学考试三种形式。
国家开放大学将开放更多优质大学和专业。
3-5年内，要求大专学历和全日制继续教育同质。
入学考试专业课
至少30%的线下课程(面对面)
一是优化分类办学形式
2016年原计划的继续教育将是“三馆合一”，这次带出的是“电大”。将高等教育继续教育调整为高等教育继续教育、开放教育和高等教育自学考试三种形式。
二、优化继续教育院校，提高继续教育质量。
举办“少而精，小而精”的大专学历继续教育。这与近年来网络教育试点高校一再萎缩的现状是一致的。同时力争在3-5年内达到继续教育与全日制教育同等质量，也就是说继续教育的含金量将与全日制教育相当。
第三，国家开放大学将开放更加丰富和优质的教学资源。
国家开放大学将聚集和开发优质教学资源，完善线上线下学习支持服务，加快课程开设。优质名校会更多，热门专业会开放，会圆广大考生的“名校梦”。
四、统一入学考试和专业考试。
文件规定，成人继续教育需要通过统一高考，严格控制入学门槛，避免出现“宽进宽出”的情况。同时建立了随机考试制度，教育部委托自学考试指导委员会通过考试对属地高效继续教育教学质量进行抽查。考试通过率直接影响高效招生计划，这一举措将杜绝“花钱买证”的现象。
五、提高线下教学学时比例，不低于总学时的30%。
加大线下教学的比重，减少“代课学习”“代听”现象，加强师资队伍建设，让学生真正学有所成，学以致用，成为某一领域的人才。
总结
在新时代，随着政策的严控，高等学历继续教育的含金量和重要性也在快速提升。随着门槛的提高，继续教育不再只是一个“空壳”的形式，而是提高素质教育的真正途径，为人才的培养提供了更丰富的渠道。
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