湛江新建大学，湛江 大学

最近有委员建议依托湛江幼儿园建设湛江大学，广东省教育厅对此进行了回应！

广东省教育厅关于对CPPCC十二届四次会议第20210373号提案答复的函

粤教计函[2021]252号

a级

孙胜利委员：

你《关于依托湛江幼专举办湛江大学的意见》的建议已经收到。省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅和湛江市人民政府现将有关情况答复如下：

一、湛江高等教育基本情况

省政府决定将汕头、湛江作为广东省副中心城市，支持粤东、粤西加快崛起，形成新的增长极，解决全省区域发展不平衡不充分问题。当前，湛江发展迅速，巴斯夫、钢铁、中科炼化等重大项目进展顺利，交通基础设施、科技创新、教育发展等领域取得新发展。您的建议对提高湛江高层次人才培养的规模和质量非常具有前瞻性、针对性和建设性，对进一步优化我省高等教育布局具有非常积极的意义。

湛江有广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院、湛江科技学院4所本科院校，是粤东西北本科院校最多的地级市，共有全日制学生10.81万人。有广东文理职业学院、湛江幼儿师范高等专科学校等两所高职院校，全日制在校生共2.46万人。广东海洋大学专业为食品科学与工程、水产养殖、动物科学、海洋渔业科学与技术。拥有博士学位授权点3个，硕士学位授权点13个。建设了动物病原生物学和水产经济流行病学省级重点实验室等5个海洋领域省级实验平台，是南方海洋科学与工程(湛江)广东实验室的重要参与单位。广东医科大学考临床医学，药理学等。作为其优势学科，并于2013年获批博士学位授予单位，积极培养服务卫生和经济社会发展的高素质应用型人才；岭南师范学院以师范类专业为特色，涵盖基础教育、职业教育、学前教育、特殊教育等培养门类，形成门类齐全、培养培训一体化的完整教师教育体系，为粤西地区中小学、职业教育、学前教育培养大批高素质教师；湛江科技学院作为湛江唯一的民办本科高校，最初由广东海洋大学与湛江寸金教育集团合作创办。2021年，经教育部批准，转型为独立设置的民办本科大学，不断推进“创新强校”工程，提高人才培养质量。一直以来，湛江市也加大了对湛江高校在规划、用地、资金等方面的支持力度，建立高校合作机制，促进高校规模扩大和质量提升，不断改善办学、科研和成长环境。

二。依托湛江幼儿师范学校

高校湛江大学建设之我见

(1)教育部严控师范类高校转制更名。探索建立湛江大学，可以进一步培养适应区域发展需要的高素质高层次人才，有利于实施创新驱动发展战略。我们办公室对此没有不同意见。然而，目前湛江幼儿师范高等专科学校作为湛江市唯一的公办高校，其师范办学特色鲜明，每年都要输送大量的h

(2)容易稀释现有的中高职资源。关于“依托湛江幼儿师范高等专科学校，整合湛江财贸学校、湛江机电学校、湛江卫生学校、湛江中医药学校等中等职业学校”的建议，我们认为，湛江职业教育的健康发展，可以从人才需求侧有效满足地方经济社会发展对技术技能型人才的需求。所以湛江幼儿师范高等专科学校作为湛江唯一的公办职业院校，和其他几所中职学校一起为湛江本地及周边地区培养技能。

技能型人才的功能不可或缺。

(三)距离“大学”标准有较大差距。根据教育部《普通本科学校设置暂行规定》，“大学”对于师资队伍和科研水平有较高的要求。例如在师资队伍方面，要求“具有高级专业技术职务的专任教师数一般应不低于400人，其中具有正教授职务的专任教师一般应不低于100人”;在科学研究水平上面，要求“近5年年均科研经费，以人文、社会学科为主的学校至少应达到500万元，其他类高校至少应达到3000万元;近5年来科研成果获得省部级以上(含省部级)奖励20项，其中至少应有2个国家级奖励;至少设有省部级以上(含省部级)重点实验室2个和重点学科2个;一般至少应具有10个硕士点，并且有5届以上硕士毕业生”。而湛江幼儿师范高等专科学校于2016年新设立，属于专科层次教育，目前仅有两届毕业生，该校占地面积657.22亩，专任教师381人，其中具有正教授职务的专任教师6名，目前开设学前教育等33个专业，2019年科研总经费约69万元，建校以来科研成果未获得省部级以上奖励，未建有省部级以上重点实验室，作为专科高校更未具备研究生培养资质，与“大学”标准还存在较大差距。

(四)办学体制有待进一步斟酌。关于委员提出的“省市共建模式”，省市共建高校办学模式短期内有助于帮助解决办学中的政策、资金问题，但长远来看，“双重主体”办学将不可避免地带来体制机制不顺等弊端，一定程度上影响学校长远发展。近期，省政府在推进部分省市共建高校办学体制调整工作过程中，也明确对于今后新设高校，不再支持设置“双重主体”办学体制。

三、下一步工作打算

下一步，我厅将认真贯彻落实省委省政府关于“一核一带一区”工作部署，着力从以下方面积极支持湛江市高等教育发展：

(一)大力支持湛江市探索新设本科高校。支持湛江市探索新设本科高校，由湛江市对新设高校的必要性和可行性进行深入论证，特别是办学定位、服务面向、办学投入、师资队伍、生均经费保障、专业设置、人才培养模式等方面，系统谋划、合理布局，务求与湛江市产业发展需求相匹配，与现有高校错位发展。关于校园土地问题，校址选址需符合国土空间规划，省自然资源厅将积极指导地市，保障用地需求;关于办学资金问题，建议待明确学校办学体制另行会商;关于师资队伍方面，省人力资源社会保障厅将指导湛江市做好公开招聘、岗位设置和人员聘用等;关于办学政策问题，我厅将持续做好相关政策指导工作。如有必要，我厅将积极协调省内优质高校对新设本科高校在办学思路、学科设置、师资建设等方面予以帮扶。

(二)大力支持湛江市高等教育内涵发展。深入实施高等教育“冲一流、补短板、强特色”提升计划，推动广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院、湛江科技学院等高校调整优化学科专业结构，加快发展与区域经济社会尤其是产业紧密相关的学科专业，切实提高支撑湛江经济社会发展的能力。支持广东文理职业学院、湛江幼儿师范专科学校继续实施职业教育“扩容、提质、强服务”三年行动计划，强化省级高水平专业群建设。

(三)大力支持湛江市本科高校扩大办学规模。我厅支持广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院等加快新校区建设，进一步拓展办学空间，扩大优质学位供给和高层次人才培养规模，助推湛江市坚定扛起“加快建设省域副中心城市、打造现代化沿海经济带重要发展极”的使命担当，以高质量发展的实际成效，为全省实现“四个走在全国前列”、当好“两个重要窗口”贡献湛江力量。

专此答复，诚挚感谢您对我省高等教育的关心和支持，欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

2021年6月9日