浙江正迎来培养高技能人才、建设技能型社会的春天：新职业教育法开启新通道。

浙江新闻客户端记者蒋林静肖蓉薛周琳子

新《中华人民共和国职业教育法》本月正式实施。职业教育覆盖人群广，与经济社会密切相关。这是职业教育法自1996年颁布以来的首次大修，因此受到社会广泛关注。

新职业教育法最明显的变化是什么？职业教育面临哪些新机遇？浙江的职业教育探索如何在推动高质量发展、建设共同富裕示范区中发挥更大作用？记者走进学校及相关行政部门，走访老师、学生、家长、专家，寻找答案。

打破职业教育资格的上限

“新的职业教育法修改通过后，最关心的问题就是普工岗位的选择。”一位中等职业学校校长告诉记者。

长期以来，很多人对职业教育有“低人一等”的刻板印象。一般择业问题的背后，是学生和家长的担忧：选择职业教育会不会早早为自己盖上发展的天花板？在这个飞速发展的时代，我们还能拿到职业教育的文凭吗？

近年来，加快职业教育本科人才培养渠道，扩大办学规模——的呼声越来越高。新职业教育法给大家吃了一颗“定心丸”:“高等职业学校教育由高等职业学校和具有大专、本科及以上教育层次的普通高等学校实施。”这表明，高等职业教育不再是职教学生学校教育的终点，本科和更高层次院校的大门将为职教学生敞开。新职业教育法从法律层面畅通了职校生的发展渠道，困扰职校生多年的学历天花板被打破。

事实上，中等职业学校与应用型本科一体化人才培养试点工作在浙江已经开展了4年，部分专业已经成为“香饽饽”，分数甚至超过了部分重点高中。

“现在回想起来，选择初中毕业的融入，最后进入理想的大学，是一条适合我的路。”金是杭州市人民职业学校与浙江师范大学联合培养的第一批汉语综合人才。四年前，想当幼儿园老师的金在家人的支持下考上了人民职业学校。除了文化课，她还要学习钢琴、绘画、舞蹈、声乐等艺术技能课程。

浙江师范大学杭州幼儿师范学院学前教育系主任刘宝根，也是一个中学班级的班主任。他告诉记者，中美一体化不仅注重学历的衔接，更需要人才培养的一体化设计。浙江师范大学学前教育学院从中职学校开始就深耕学生培养，对该校“34”一体化进行整体规划和一体化设计。在中职阶段注重人文素质、科学素质、艺术素质的基础，在本科阶段注重实践、反思、创新能力的提高。

“考虑到学前教育的特点，我们也建议学校开设营养师、保育师等项目式学习课程。另外，每学期要安排三到五天到对口幼儿园实习，让学生对自己的职业有更直观的感受。”刘宝根说。

除了这种融合，更多的学生通过中高职融合的五年制人才培养模式进入高校。记者从省教育厅职教处了解到，近年来中高职一体化等长学制逐渐成为一种趋势。今年，长教系统计划招收初中毕业生66132人，比去年增长10%以上。未来，浙江将会

企业深度参与办学。

在新的职业教育法中，有一个变化值得关注。——把之前的“产教结合”换成了“产教融合”。

从“结合”到“融合”，一词变化，强调职业教育与产业发展的紧密关联，强调技能型人才的培养要跟上产业发展的需要，这离不开行业和企业的参与。推进全方位融合，推动行业企业深度参与职业学校专业设置、教材开发、培养计划制定、质量评估、教师培训、实习基地建设全过程。这是新职业教育法的亮点之一。这些方面，浙江一直在探索。

在进入大三前的三个多月，浙江东方职业技术学院数字工程学院2020岁的学生黄俊月已经拿到了国内汽车紧固件龙头企业的“预定位置”。他把自己的幸运经历归功于学校对新型培养模式的探索。

去年7月，由浙江产业集聚区、浙江东方职业技术学院、浙江裕泰汽车零部件有限公司共建的浙南先进装备制造业产教融合省级示范基地在温州揭牌。其中，浙南高技能人才公共实训基地内，由企业提供的全新进口高端数控机床依次排列。作为第一批进入实训基地的学员，黄俊月惊喜地说：“都是钳工培训。学校使用的教学设备主要是验证课本的知识。只有企业用生产设备实习，才能真正感觉到自己是‘技术学徒’。”

政府、学校、企业共建产教融合示范基地，让企业车间成为教学课堂。浙江裕泰汽车零部件有限公司总经理孔洪奎表示，参与基地的共建有利于企业的发展。这些参加过系统培训的学生与企业的需求高度匹配，企业有优势就有优势，有优势就有拿第一个月的优势。孔奎认为，会有更多的政策惠及企业，让企业真正需要的人才扎根企业。

近年来，许多职业院校仍在积极探索更紧密的校企合作之路。

“新职业教育法坚持教育多元化，多措并举推进企业办学，落实企业在职业教育中的主体地位。这进一步鼓舞了我们办好混合所有制汽车学院的信心。”泰州职业技术学院德威金桥汽车工程学院院长金建华告诉记者，德威金桥汽车工程学院成立于

2017年，是由台州职业技术学院、珠海市欧亚汽车科技有限公司、浙江台州金桥集团有限公司三方合作办学的混合所有制二级学院。起步不久，学院一度面临如何保障企业利益、如何认定企业驻校教师身份和薪酬等难题。

为此，学校和两家企业共同成立了台州笛威金桥汽车科技有限公司，企业把相关资产注入公司。校企三方资产独立、产权明晰，又能利用公司运作的灵活性解决一系列管理问题并提供相应服务。例如，企业驻校教师可全部作为公司员工，学校以劳务费的形式向公司支付企业驻校教师的工资。在这种模式下，学校和企业深度捆绑成利益共同体，实现资源混合使用。

2017年，珠海市欧亚汽车科技有限公司总经理刘晓松和其他4位同事来到台州职业技术学院成为企业驻校教师，与在编教师共同开展学生管理、课程教学、教材编写等工作。刘晓松拿出一本《汽车电气设备结构原理与检修》介绍，这本由校企双方教师共同出版的教材，入选2020年浙江省普通高校“十三五”新形态教材建设项目。

“企业驻校教师与学校在编教师同等待遇，学校按照与企业序列相对应的职称职务确定标准、同工同酬。”金建华补充介绍，人员和资产的真正融合让学院育人实现准确的工学对接，促进了学生优质就业。2020年和2021年，笛威金桥汽车工程学院连续两届毕业生就业率100%。

新职教法鼓励产教深度融合，推动职业院校和行业企业形成命运共同体。产教融合、校企合作可有效促进教育链、人才链、产业链的有机衔接。2019年，浙江发改委等8个部门推出产教融合“五个一批”建设重要举措。2020年底，全省13个产教融合联盟成立、20个产教融合示范基地揭牌、106家产教融合型试点企业获批……浙江职业教育向着产教深度融合不断迈进。

职业培训贯穿发展周期

职业教育包括职业学校教育和职业培训。新职业教育法确定了职业学校教育与职业培训并重的原则，使职业培训贯穿劳动者职业发展的整个周期。

温州97后小伙陈德华不久前完成了金华职业技术学院“回炉班”的学习。他告诉记者，“回炉提升”前他是瑞安一家公司的一线操作工，工作内容单一、薪资待遇偏低，因此，他辞去工作报名参加了“回炉班”。

脱产学习的3个月，陈德华历历在目：“我在实训大楼里操作着最先进的工业机器人，还有技能操作‘大牛’手把手指导。我们的专业课老师是一位博士，他用丰富的理论知识帮助我弄懂了此前的一些难题。”

今年3月，在“回炉班”结业暨就业双选会上，陈德华被当地上市企业浙江宏昌电气科技股份有限公司看中，年薪翻番，岗位也从一线操作岗提升到了工艺技术岗。“入职后还能享受人才引进政策，住房、子女就学都有了保障。”陈德华说。

陈德华“回炉提升”的经历，正是贴合新职教法愿景的范例之一。全周期培养人才正在兴起，新职教法实施将进一步推动其发展。但培训中存在的问题也不容忽视。省教育厅开展的浙江省职业院校职业培训能力建设专项调研结果显示，2020年全省382所职业院校开展各类培训228.49万人次。然而，有的职业院校培训项目的针对性还不够强。海天塑机集团有限公司总裁张剑峰坦言，当前培养周期长、技术含量高的技能人才尤为短缺。“我们需要根据自身发展需要，为自身及上下游产业链培养、输送符合产业发展需求的职业技能人才。”

2020年6月，海天集团与宁波职业技术学院合作成立校企共建的智能制造领域人才培养基地——海天职业技能培训学校。为了针对企业岗位特点、符合产业发展和技术进步等新要求，校企双方组建团队，制定了工业机器人运维工程师、数控机床安调工程师、注塑机操作维护工程师3个岗位职业能力标准，并开发了相应的产业技术课程。

海天塑机集团职员屈永明告诉记者，两年前，他成为首期海天职业技能培训学校“双提升班”学员。除了技能实训课程和理论课程，他还要学习应用文写作、计算机编程、职业素养、企业文化等综合素质提升课程。

“‘双提升班’的人才培养目标不仅要提升技能，还要提升学历。学员在毕业时会得到大专学历证书和职业技能等级证书两本证书。在返回海天重新上岗后，他们的薪资水平能够提升20%至30%。”宁波职业技术学院继续教育学院院长郭华恬说。

在浙江工业大学职业技术教育研究所所长陈衍看来，职业教育是浙江扩中提低、增强人才造血能力、助推高质量发展建设共同富裕示范区的重要抓手。职业教育人才培养应当以就业为导向，切实有效解决就业问题，扩大中等收入群体，为经济社会发展输送技术技能人才和高素质劳动者。

“接下来我省将进一步完善现代职业教育体系，将职业教育摆入服务高质量发展建设共同富裕示范区，形成与我省经济社会发展紧密结合的职业教育发展新格局。”省教育厅职成教处相关负责人表示。

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提升职业教育的适应性

浙江工业大学教育科学与技术学院副院长 刘晓

新职教法回应了当前我国职业教育改革的焦点问题。

当前我国职业教育改革进入深水区，如何提升职业教育适应性，办好人民满意的教育成为改革的重要命题。在笔者眼中，职业教育作为教育类型的一种，其适应性应以教育学范畴内的两大基本规律——社会的发展与学生的发展作为其出发点与落脚点。因此，要提升当代职业教育的适应性，离不开对构建技能型社会与普职融通的关注。

新职教法体现了对上述问题的呼应。一方面，新职教法立足现代经济发展的视角，面向技能型社会建设，进一步明确并推进学历证书及其它学业证书、培训证书、职业资格证书和职业技能等级证书制度，实现学历与技能的交叉贯通。同时进一步推行“职技融通”，全方位大力发展技工教育，全面提高产业工人素质。另一方面，新职教法立足我国整个教育体系的发展，进一步加强完善了普职融通，并重新审视“普职分流”，从原来的“实施以初中后为重点的不同阶段的教育分流”转变为“国家优化教育结构，科学配置教育资源，在义务教育后的不同阶段因地制宜、统筹推进职业教育与普通教育协调发展。”

新职教法的实施，为“十四五”和未来更长一段时间的职业教育改革与发展作出了系统的战略部署，描绘了构建技能教育体系，建设技能型社会的蓝图，必将强力推动职业教育步入高质量发展的新征途。