中国网财经10月16日讯据国家民政局网站消息，为贯彻落实《国务院办公厅关于推进养老服务发展的意见》(国办发〔2019〕5号)要求，近日，人力资源和社会保障部、民政部联合颁布《养老护理员国家职业技能标准(2019年版)》(以下简称2019版《标准》)。《老年护理人员国家职业技能标准》是指导老年护理人员培训、鉴定职业技能水平、规范老年护理人员职业行为的基本依据。
护理人员是从事老年人生活照料和护理服务的人员，是养老服务的主要提供者，是养老服务体系的重要支撑和保障，是解决家庭问题、缓解社会问题、促进社会和谐的重要力量。根据老年护理人员发展的新形势、新特点，2019版《标准》较2011版《标准》有明显变化，重点增加专业技能要求、放宽入职条件、拓宽职业空间、缩短晋升时间。
一是提高了养老护理员的技能要求。为适应养老服务业发展的新形势、新特点和新要求、新任务，2019版《标准》修订如下：为满足居家和社区养老需求，各职业等级增加了居家和社区养老服务中养老护理员所需技能；强化消防知识在养老保障中的重要作用，在“基础知识”中增加“消防安全”；关注失智老人的护理需求，将“失智护理”纳入不同层级各职业层次的工作内容和技能要求；根据当地积极探索“养老顾问”服务的实践，新增了“能力测评”和“质量管理”两个职业技能。
二是放宽养老护理员准入条件。为吸引更多人养老，缓解人才短缺，2019版《标准》修订如下：从业人员“一般文化程度”由“初中毕业”调整为“无学历”；将五级/初级工申报条件由“在本职业连续见习工作2年以上”调整为“在本职业或相关职业累计工作1年以上”；明确未取得小学毕业证书的考生可以参加理论知识口试，主要考核从业人员从事本职业应掌握的基本要求和相关知识要求。
第三，拓宽了老年护理人员的职业发展空间。为打通养老护理员职业晋升通道，加快高技能人才培养，2019版《标准》修订如下：养老护理员职业技能等级由四级提高到五级，增加了“一级/高级技师”等级，明确了康复服务、护理评估、质量管理、培训指导等职业技能；申报条件有较大调整，增加了技工学校、高级技工学校、技师学院、大专及以上学历毕业生的申报条件。规定中等职业学校毕业生可直接报考四级/中级岗位。
第四，职业技能水平提升时间缩短。为加快提高老年护理人才水平，2019版《标准》调整了各类职业技能等级的“申报条件”，缩短了从业年限要求。申请5级/初级工的工作时间由2年缩短为1年；取得5级/初级工职业资格证书(或职业技能等级证书)后，报考4级/中级的，由5年调整为4年；取得四级/中级工职业资格证书(或职业技能等级证书)后，申请三级/高级工由4年减为2年；取得三级/高级工职业资格证书(或职业技能等级证书)后，申请二级/技师由5年减为4年。
这次修订发挥了重要作用
下一步，人社部、民政部将以2019版《标准》的公布实施为契机，建立养老护理队伍建设长效机制。组织专家学者、养老服务机构管理人员和一线工作人员，编制养老护理员培训大纲和培训教材。开展老年护理人员培训示范点建设。开展养老服务人才培训推广，确保2022年底前培训养老护理员200万人。指导养老服务机构、社会培训评价机构等用人单位开展职业技能等级鉴定。指导各地建立养老护理员工资待遇与职业技能水平挂钩制度。建设全国养老护理员信息和信用管理系统。通过上述措施，努力提高养老服务可持续发展能力，满足亿万老年人对养老服务的需求和对美好生活的向往。
(责任编辑：张倩蓉)
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