上海计划在这四个区各设立一所高等职业学校。背后是怎样的“棋局”？

近日，上海市教委网站上的一条宣传信息引起关注。上海市教委计划设立上海科技学院等四所高职院校。

公示显示，根据有关规定，经松江区人民政府、闵行区人民政府、金山区人民政府、上海市住房和城乡建设管理委员会申请，并经上海市高等学校设置评估专家组调查评估后，市教委拟报请上海市人民政府批准设立上海科技创新职业技术学院等4所高等职业学校， 上海闵行职业技术学院、上海现代化工职业学院、上海建筑管理职业技术学院。

【现代技能人才缺口大】

教育之所以如此受关注，根本原因是宏观经济环境和市场需求的影响。随着我国产业升级和经济结构调整，劳动力供求结构性矛盾突出，技能型人才缺口巨大。企业“用工荒”和毕业生“就业难”同时存在。此外，职场的激烈竞争也增加了成年人进一步学习知识和技能的需求，以实现更好的职业发展。

据教育部、人社部、工信部发布的《制造业人才发展规划指南》预测，2025年，信息技术产业、高档数控机床、航空航天装备等十大领域人才缺口将达2900万人以上。同时，随着我国数字经济的快速发展，人工智能、物联网、云计算、集成电路等一批新兴产业和业态诞生，数字技术领域的新职业不断涌现。目前市场对数字技术领域的从业人员需求很大，高素质人力资源供给严重不足。

因此，国家把职业技能培训作为保持就业稳定、缓解结构性就业矛盾的关键举措，作为经济转型升级和高质量发展的重要支撑。国务院办公厅发布的《职业技能提升行动方案》提出任务目标，三年补贴职业技能培训5000万人次以上。到2021年底，技术工人占就业人员总数的25%以上，高技能人才占技术工人的30%以上。

[不仅仅是“翻牌”]

在建设“技能型社会”的大背景下，上海的举措是将职业教育作为一种教育类型，通过纵向交流，新建五年制职业学院。

上海商业职业教育集团副秘书长、上海商学院原院长陈敏教授指出，以前的中高职教育体系衔接良好，但同时存在“一岗多职”的现象。也就是说，由于原来的初高中衔接好，中职和高职分在两个学院，很容易一个高职和几个中职合作，或者一个中职和几个高职联手。但这就导致了一个现象：中职学校由于学校文化不同，需要和不同的职业院校对接，很被动，很累。比如，即使是同样的文化课，同样的专业课，由于不同的职业院校考试内容和考试时间不同，中职院校在对接管理上“疲于奔命”。而新五年制高职，中高职是办学主体，解决了学科设置的连续性，管理的衔接性，文化的接受性。

同时，上海的中职教育基础非常好，90%的中职生毕业后选择继续深造。中职生的出路已经悄然发生了变化

“这与上海的“十四五”计划和五个新城的产业布局直接相关。”陈敏解释说，上海科技学院将服务长三角一体化发展战略，为G60发展相关的科技企业和数字企业提供储备人才；位于金山区的上海现代化工职业学院将为周边现代化工企业输送高技能人才。位于虹口区的上海南湖职业技术学院，此前是上海第一所新建的五年制高职院校，主要开设数字媒体技术、虚拟现实技术应用、新能源汽车检测与维修技术三个专业。明年将新增护理、酒店管理、汽车智能技术三个专业。这些都与虹口区数字经济和养老产业的发展息息相关。上海建设管理职业技术学院的办学主体是上海市住房和城乡建设管理委员会。“这是业内办学的新尝试。”

建立新的五年制高职教育体系，需要新型的师资队伍和与企业合作的实习基地。在政府和行业的支持下，未来的办学模式会有创新，促进产教融合。陈敏教授认为，创建新的五年制高职院校是校企合作的新模式，新的五年制高职院校将为企业终身服务提供智力支持。有了地方政府的参与，可以进一步调动企业参与“校企合作”的积极性，真正实现政府、产业、教育的融合，促进产教融合。

主编：徐瑞哲文字编辑：李磊标题图片来源：朱元摄影

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