根据北京市疫情防控，北京市对疫情防控的最新要求

近日，北京市提出了统筹疫情防控与稳定经济增长的实施方案，以稳增长、稳市场主体、保就业为目标，在退税“直接快捷享受”、“社会保险费和住房公积金应缓缴”、“国有租金减免“即申请即享受”等多方面提供温暖政策，力求精准、高效、实用，帮助企业渡过难关，确保经济运行在合理区间。

帮助企业脱困政策的落实是关键。激动之余，公司也有很多问题想问——。

“45”在线问答群

哪些行业企业可以享受增值税留抵退税优惠政策？

企业租公房应向哪些部门申请租金减免？

单位缓缴住房公积金后，会影响职工使用公积金吗？

我们打算发行公司债券来筹集与生产建设有关的资金。北京有哪些扶持措施？

如何申请成为绿色节能券的参与企业？

……

聚焦，回应关切，回答问题！市发改委联合北京市税务局、市财政局、市国资委、市科委中关村管委会、市人力社保局、市经信局、市城管委等20多个部门，围绕“防疫稳经济45条”落实情况，总结梳理70个热点问题，共同解答！

@北京企业，

快来收集以下政策问答，

“查”政策红利

一是继续加大力度帮助企业脱困，优化营商环境，全力稳定经济基本面。

退税退税“直接快捷享受”

1.增值税留抵退税优惠政策目前覆盖哪些行业，可以扩大享受行业范围吗？

答：一是根据《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》规定：“一是增加增值税年末小微企业退税政策，将先进制造业增量增值税按月全额退税政策范围扩大到符合条件的小微企业，一次性退还小微企业免税额。2.加大制造业、科学研究和技术服务业、电力、热力、燃气及水的生产和供应业、软件和信息技术服务业、生态保护和环境治理业、交通运输、仓储和邮政业增值税即征即退政策力度，将先进制造业增值税增量留抵税额按月全额返还政策扩大到符合条件的制造业企业，一次性返还制造业企业存量。

二是根据《关于扩大全额退还增值税留抵税额政策行业范围的公告》规定：“扩大增值税留抵税额全额返还政策的行业范围，将《财政部 税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度的公告》第二条规定的制造业等行业按月全额返还增量增值税留抵税额和一次性返还存量留抵税额的政策范围扩大到批发和零售业、农林牧渔业、住宿和餐饮业、居民服务业、修理业等服务业、教育业。”

第三，《财政部 税务总局 海关总署关于深化增值税改革有关政策的公告》规定：“同时符合下列条件的纳税人，可以向主管税务机关申请退还增量免税额：1。自2019年4月纳税期起，连续6个月增量免税额大于零，第6个月增量免税额不低于50万元；2.纳税信用等级为A级或B级；3.申请退税前36个月不存在骗取退税、出口退税或虚开增值税专用发票的情况；4.申请退税前36个月内没有因偷税被税务机关处罚两次以上；5.自2019年4月1日起，未享受“先征后返、先征后退”政策的，适用于所有符合条件的纳税人。

2.由于疫情原因，申请增值税退税需要哪些流程和材料？可以在线申请吗？网上申请渠道在哪里？

答：根据《国家税务总局关于进一步加大增值税期末留抵退税政策实施力度有关征管事项的公告》“纳税人申请

3.政策涉及的中小微企业如何界定？需要得到相关部门的认可吗？

答：小型微型企业的分类标准是工信部《退税申请表》，中国人民银行《关于印发中小企业划型标准规定的通知》。中小企业不需要向相关部门申请认定。

社会保险费和住房公积金“应该缓缴”

4.受疫情影响，企业现金流压力较大。企业可以申请缓缴社会保险费吗？

答：在分阶段实施餐饮、零售、旅游、民航、道路和铁路运输企业缓缴养老、失业和工伤保险费的基础上，扩大到汽车制造、通用设备制造等17个困难行业。凡受疫情影响较大、生产经营困难的中小企业和个体工商户，可申请缓缴三项社会保险费，应缴纳部分由单位承担。社会团体、基金会、社会服务机构、律师事务所、会计师事务所等事业单位和社会组织。参加企业职工基本养老保险参照执行。

申请延期缴费时，扩面参保单位须符合以下条件：一是2021年在北京正常缴纳三项社会保险费；二是申请缓缴月份前一个自然月处于亏损状态，或者前三个自然月累计亏损；三是提出缓缴申请当月，参保单位不在市场监督管理中严重违法失信名单内；四是参保单位必须承诺缓缴期满时及时缴纳。2022年在本市新开户的参保单位，可申请缓缴三项社会保险费，满足上述最后三项条件即可。

5.企业申请社保缓缴后，最晚什么时候缴纳社保？

答：参保单位申请缓缴的三项社会保险费，最迟应于2023年2月23日前足额缴纳，免缴。

收滞纳金。逾期未缴的，从2023年3月1日起，对已缓缴的三项社会保险费按规定加收滞纳金，参保职工社会保险个人权益如实记录。

6.企业等用人单位申请缓缴住房公积金需要什么申请条件，如何办理缓缴住房公积金？

答：受疫情影响的单位均可申请缓缴，无特殊限制条件。单位可通过住房公积金网上业务平台申请缓缴。申请时仅需上传载有单位公章及法人签字的《单位住房公积金降低缴存比例、缓缴申请表》即可。具体操作流程可以登录北京住房公积金网“便民服务-操作详解-住房公积金开户缴存”中查看“单位申请住房公积金降低缴存比例、缓缴操作详解”。缓缴到期后，单位应及时补缴缓缴期间住房公积金。

7.单位缓缴住房公积金之后，是否会影响企业员工使用公积金？

答：不受影响。缓缴单位的职工符合住房公积金提取或贷款条件的，可以提取本人账户余额，也可以正常申请公积金贷款。

8.申请缓缴住房公积金，是否对企业征信存在影响，是否需要缴纳滞纳金？

答：企业申请缓缴住房公积金后，对其征信没有影响，不需要交纳滞纳金。

国有房租减免“即申即享”

9.针对承租国有房屋的企业，需要向哪些部门申请减免房租，申请具体流程以及准备哪些材料？

答：符合减免条件的租户向出租方提出申请，经国有单位审核并履行相关程序通过后即可享受减免。相关申请资料包括以下材料：国有房屋租金减免申请表；营业执照和租赁合同复印件；小微企业需另外提供小微企业名录查询结果复印件，对于无法提供查询结果的，可与出租方商定其他便捷高效的认定方式。

10.国有房屋怎么界定，包含哪几类？

答：国有房屋指的是权属为本市各级机关事业单位和国有企业的房产。

11.如何界定属于科技型孵化器企业，依据是什么，如果作为科技型孵化器企业，需要向哪些部门申请减免房租，具体申请流程以及准备哪些材料？

答：《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》第4条明确，对承租非国有房屋科技型孵化器减免中小微企业和个体工商户房租给予补贴支持。该政策的支持主体是已经为入驻的中小微企业和个体工商户减免了2022年内房租的孵化器，并以孵化器作为主体申报补贴。孵化器减免房租的对象需为中小微企业和个体工商户，中小微企业依据《中小企业划型标准规定》《金融业企业划型标准规定》进行判定。具体申报流程和所需材料请参见市科委、中关村管委会官网发布的《关于加快落实承租非国有房屋科技型孵化器房租减免补贴政策的通知》及操作指引，相关申报材料由孵化器孵化场地所在区受理，各区联系方式、受理方式、地址等详见操作指引。

12.租金减免3个月，还是6个月，依据什么标准制定？

答：2022年被列为疫情中高风险地区所在区的国有房屋，根据房屋租赁合同约定的租金标准减免2022年6个月租金；其他地区减免3个月租金。自2022年1月1日至6月2日，本市被列为中高风险地区所在区包括朝阳区、丰台区、房山区、大兴区、海淀区以及通州区。本市后续中高风险地区调整情况以“国务院客户端小程序”公布为准。

13.作为连锁企业线下门店，是否属于房租减免主体范围内，是否以门店为主体进行申请房租减免，具体申请流程以及准备哪些材料？

答：在京注册或在京纳税并承租京内国有房屋的连锁企业及其线下门店，租赁合同承租方符合服务业小微企业和个体工商户认定标准的，可享受国有房租减免。具体申请流程、相关材料与其他申请方要求一致。

14.疫情前已全款缴纳房租，疫情期间，因经营困难，导致企业倒闭，是否可以享受房租退免，具体申请流程以及需要准备哪些材料？

答：对于提前解除租赁合同的情况，租赁双方应依照合同约定解决租金退免问题。

15.企业同时在北京两个区承租不同房屋，是否可以同时享受两个区的房租减免政策？

答：在京注册或在京纳税的服务业小微企业和个体工商户在不同区承租京内国有房屋的，可同时享受房租减免政策。

16.国有房东的注册地与实际办公地不一致，是否也执行房租减免？

答：“注册地与实际办公地不一致”原则上不影响房租减免，承租方向所承租国有房屋的出租方申请办理即可。

水电气“欠费不停供”

17.受疫情影响，水电气费用未能及时上缴，如何申请缓缴期间水电气不停供，补缴期限截至何时，补缴方式以及具体操作流程如何办理？

答：一般情况下水电气的使用费应当正常缴纳。因受疫情影响，经济确实困难的小微企业和个体工商户，无法及时缴纳用水、用电、用气费用的，自《实施方案》执行起，可以进行缓缴，缓缴欠费期间不停供，缓缴期限至2022年底，即须在2022年12月31日前缴清，不收取欠费滞纳金。缴费方式按原渠道原流程缴纳或咨询相关企业。

18.疫情前已缴纳全额网络资费的企业，是否在受到疫情影响下仍然能享受网络资费优惠政策，如何申请与办理？

答：北京移动对受疫情影响的中小企业客户向客户经理提出申请后经公司审批可为后付费用户提供延期停机服务。北京联通开展免费提速服务。针对使用光快线企业宽带产品的存量用户，100M免费提速至200M。北京电信：为部分中小微企业和个体工商户提供 6 个月“欠费不停机”服务。

开行“融资纾困直通车”

19.针对受疫情影响的小微企业各项普惠金融政策，是否能够继续加大力度，帮助企业渡过难关？

答：人行营业管理部高度重视金融对受疫情影响的各类市场主体、特别是中小微企业的支持。今年以来，联合金融管理部门多次召开会议向银行部署金融纾困工作，指导银行加强政策宣传、对受困主体贷款给予延期还本付息支持，会同重点行业主管部门组织推进各类银企业对接活动。同时，今年全年营业管理部将力争发放央行政策性资金不低于1500亿元，引导撬动银行低成本的信贷投放；将普惠小微贷款支持工具激励比例由1%提至2%，支持地方法人银行进一步增加普惠小微贷款规模。下一步，将进一步加大政策协同力度，更加积极呼应金融机构和市场主体的合理诉求，打通政策落地面临的各种梗阻，加强对政策落地效果的跟踪督导，确保各项金融政策及时惠及市场主体。

20.由于受到疫情影响，中小微企业和个体工商户、个人等难以对贷款按期还本付息，如需办理延期还本付息，需要什么流程及材料，是否可以线上办理，线上办理通道在哪里？

答：商业银行等金融机构按照市场化原则与中小微企业和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，本轮延期还本付息日期原则上不超过2022年底。具体业务办理渠道、流程及所需材料请与具体贷款银行沟通咨询。

21.如果申请延期还本付息，是否对企业及个人征信存在影响？

答：《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》第七条，鼓励金融机构对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息，不影响征信记录，并免收罚息。该条款指的是，金融机构为借款主体办理延期还本付息后，需根据双方重新约定的还款金额、计息等事项报送其征信信息，如借款主体按约定正常履行还款，则不属于逾期；银行对未发生逾期的贷款也不计收罚息。

22.本政策出台前由政府性融资担保机构提供担保的本年度新申请银行贷款，是否能享受0.5%的担保费费率优惠，已超额缴纳的担保费，差额部分是否能申请退还，具体申请流程如何办理？

答：根据市财政局、市经济和信息化局《关于加大小微企业融资担保支持力度降低担保费率的实施细则》，规定2022年1月1日至本细则发布之日期间发生的业务纳入支持范围。如符合支持范围的业务年化综合融资担保费率高于0.5%，政府性融资担保机构应向被担保企业退费。此外，已对17家政府性融资担保机构的联系方式进行列示，便于为小微企业咨询和办理业务，《实施细则》同时规定政府性融资担保机构应简化程序，避免被担保企业重复申报和提交材料。

23.目前哪些保险机构已设立疫情险，如何进行申请？疫情险现在哪些地区开始执行，保险标准是多少？

答：初步统计，北京地区有近20家财产保险公司可提供疫情相关保险产品，如营业中断类保险、法定传染病隔离津贴保险、法定传染病住院津贴保险等，相关产品承保区域可覆盖北京市各行政区域。企业或个人如有投保需求，可通过保险公司官方网站、客户服务热线、微信公众号等渠道进行咨询，了解具体的保障范围、保费标准、责任限额、承保理赔手续等，请注意问明除外责任，并根据自身需求自主选择投保。

24.若企业有意愿购买普惠性商业健康保险，可以通过哪些渠道进行购买？

答：2021年市场推出的“北京普惠健康保”，是专为北京医保参保人定制，紧密衔接基本医疗保险的普惠型商业健康保险，由北京市医保局和北京市金融局共同指导、北京银保监局监督，首个年度实现超过300万人参保。在保障责任上对医保目录内住院+门诊个人自付费用和医保目录外住院个人自付费用按比例补偿。同时，还提供百种海内外高额特药保障，进一步提高广大北京医保参保人员应对高额医疗费用负担的能力。

对于企业客户有以下渠道可以购买：一是可以通过“北京普惠健康保”微信公众号→参保入口→企业参保，进行预约。预约成功后1-3各工作日会有专属工作人员与企业联系对接，安排后续参保服务。二是可以直接联系共保体中任意一家保险公司，由该保险公司安排专人对接后续参保服务；如果企业本身已有共保体保险公司业务合作，由企业直接联系合作的共保体保险公司经办人即可。

优化营商环境“接地气”

25.疫情期间需要减少人员流动，企业通过什么渠道可以在线办理各类行政审批服务？企业如果经常网上办事，有没有可以让企业统一查看与自己相关的服务或政策的渠道？

答：为便利企业群众办事、减少现场跑动次数，我市提供了多个在线办事渠道，企业群众可以通过电脑登陆首都之窗北京市政务服务网，在线办理68个市级部门和16区、经济开发区提供的政务服务和公共服务事项。同时，也可以通过手机登陆“北京通”APP或微信“北京政务服务”小程序、支付宝“北京通”小程序、百度“北京通”小程序，享受各部门提供的约1100余项适合移动端办理的服务。此外，市政务服务网还为企业用户打造了专属的“统一用户空间”，集中汇聚展示了企业的历史办件进度、各类档案信息、电子证照等资料，主动推送了常用办事服务入口、惠企政策及相关解读资讯等内容，提供了证照临期提醒、政策匹配度自测、政策申报月历、企业登记信息查询等便利服务，让各类惠企政策和服务快速、精准地触达企业用户。企业在办事过程中有任何疑问，可以随时通过市政务服务网和移动端的“在线导办”服务在线提问，工作时间将由专业的在线导办工作团队为大家提供“边聊边办”的交互式导办服务，同时，智能客服也会为大家提供24小时不间断的咨询问答服务。

26.我的工业产品生产许可证或者食品生产许可证即将到期，但所在区域处于管控，如何办理延期，延期期间是否可以正常运营或者开工?

答：对于疫情期间工业产品生产许可证有效期届满前，企业需要继续生产的，可登录“首都之窗”网站“政务服务”专栏“重要工业产品生产许可证核发”事项，在线提交申请作出承诺后，准予顺延，企业在线打印电子证书。待疫情结束后30日内，市场监管部门将实施全覆盖例行检查，检查组依据取得生产许可证法定条件对企业履行承诺情况进行监督检查。

对于疫情期间食品生产许可有效期即将到期，企业申请延续的，可通过北京市市场监督管理局网上政务服务平台线上办理延续许可事项，准予其许可延续，发放食品生产许可电子版证书，许可证书有效期顺延6个月，待疫情缓解后实施现场核查。

27.因疫情影响导致的行政处罚、延期还贷等失信行为，是否纳入信用记录和征信记录，以及是否可以免受处罚？

答：一是按照国家规定，企业受到的行政处罚信息都必须纳入信用记录；根据《征信业管理条例》，从事信贷业务的机构应按照规定向金融信用信息基础数据库报送信贷信息。二是按照北京市最新政策，由于疫情原因，受到一般行政处罚且信息被公示的企业，可以在信用中国网站上在线提出申请和相关证明材料并签署信用承诺书，由做出行政处罚决定的部门核实，确因疫情不可抗力因素导致受到一般行政处罚且属偶发行为、没有造成社会危害后果和较大潜在风险的，由做出行政处罚决定的部门出具认定意见，社会信用主管部门准予不纳入信用记录。三是因受新冠肺炎疫情影响，发生逾期征信记录的个人和企业，金融机构按照人民银行的有关规定，依据实际情况予以具体处理，充分保护信息主体的征信权益。

28.独角兽、“专精特新”“隐形冠军”等科技创新型企业想要扩大生产，是否有对应优惠政策？

答：在研发创新方面，支持企业参与国家制造业创新中心、北京市产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心等国家级、市级创新平台建设，优先支持“小巨人”企业牵头申报产业基础再造和制造业高质量发展专项项目；在场景研发方面，围绕龙头企业薄弱环节，组织企业开展揭榜攻关和样机研发，根据项目投入给予最高5000万元支持；在上市培育方面，征集企业意愿并建立上市挂牌服务库，分层分类联合交易所及股转系统为企业提供上市挂牌专家咨询、走访调研、培训授课服务，助力企业进入资本市场融资发展壮大。

29.中小企业账款清欠专项行动是否有明确的工作流程及时间节点？具体找谁办理？

答：一是由市促进中小企业发展工作领导小组牵头开展2022年防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，组织市财政局、市国资委以及各区政府，按照“属地管理、分级负责，谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，对全市党政机关、事业单位、大型企业拖欠中小企业账款情况开展全面排查，建立防范和化解拖欠中小企业账款台账，集中推动化解清偿。无分歧欠款原则上发现一起清偿一起，确有支付困难的在6月30日前明确还款计划；有分歧欠款推动加快协商解决或运用法律手段解决。二是为强化拖欠账款问题线索核查办理工作，北京市公开了中小企业账款支付问题投诉咨询