双减政策下教育培训机构何去何从，教育双减负校外培训机构

来源：漯河日报-漯河Mingcheng.com

陈

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》明确提出：坚持从严治理，全面规范校外培训行为。“双减”给发烧的校外培训机构泼了一盆冷水。在这种形势下，校外培训机构该何去何从？

近年来，各地深入开展减负工作，取得积极成效。但校外培训仍然过热，部分校外培训项目收费居高不下，资本过度涌入带来巨大风险和隐患，培训机构违法违规现象时有发生。这些问题不仅导致学生校外培训负担过重，也增加了家长的经济和精力负担，从而破坏了教育改革和发展的成果。103010的出台，是党中央站在实现中华民族伟大复兴的战略高度作出的重要决策部署。“双减”的目标之一就是全面规范校外培训机构的培训行为，基本杜绝学科类校外培训的各种乱象，逐步降低校外培训的热度。

校外培训机构要进行自我反思。校外培训机构主要存在以下问题：一是总规模巨大。教育部负责人在回答记者提问时表示，据统计，全国中小学生校外培训机构数量与学校数量基本持平。如果任其发展，就会形成国民教育体系之外的另一个教育体系。这不仅增加了学生的课外负担和家长的经济负担，也扰乱了学校的正常教学秩序。二是违法违规问题突出。虚假宣传、超标等违法行为依然存在，乱收费、“跑路”事件时有发生。第三，被资本套牢的情况严重。大量资本涌入培训行业，展开“烧钱”大战，贩卖焦虑，违背了教育的公益原则，破坏了教育的正常生态。

摒弃任性，回归理性。“你不补课，我们就培养你孩子的对手！”曾经，众所周知的校外培训机构的口号让很多家长焦虑。“双减”有效遏制了校外培训机构的“野蛮生长”，促使其摒弃任性，回归理性。对校外培训机构的严格管理，不是“一棍子打死”，而是全面规范。一是要坚持严格审批校外培训机构；二要规范培训服务行为；三要加强正常运行监管。特别是对于学科培训机构，《意见》指明了发展方向，提出了具体要求，如：不再审批新增面向义务教育阶段学生的学科培训机构，现有学科培训机构统一登记为非营利性机构；严禁资本化操作；不得占用国家法定节假日、休息日和寒暑假组织纪律培训；学科培训机构按照政府指导价收费。同时，教育部等部门发布《意见》 《中小学生校外培训材料管理办法》，发布《校外培训机构从业人员管理办法》 《关于坚决查处变相违规开展学科类校外培训问题的通知》，不断加大规范办学行为的力度。这些措施边界清晰，可操作性强，也为校外培训机构的自我净化指明了方向。针对校外培训机构管理中出现的新情况、新问题，国家将进一步完善相关制度。“没有规则是方圆。”校外培训机构为了生存，必须按照相关要求规范自己的行为，不能再像杂草一样肆意生长。

正确导向，积极转化。校外培训机构要适应新形势新要求，找准定位，积极转型才有出路。首先，是观念和思维的转变。学校是教育教学的主阵地，校外培训机构是国家教育体系的补充。校外培训机构不能在孩子的成长中“另起炉灶”或“起主导作用”。其次，要坚持公益而不是非营利，而不是总想着做生意赚钱。要坚持证照齐全合法经营，遵守价格管理规定，保证质量。第三，诚心办教育，向素质教育转型是大势所趋。学科培训机构可以向素质教育培训机构转型，开展体育、艺术、综合实践活动等教育，补充学校教育的不足，满足部分学生的差异化教育选择。重要的是校外培训机构要坚持社会主义办学方向，全面贯彻党的教育方针，落实培养德育人的根本任务，为中小学生全面发展服务。这个方向不能“偏离”。

当然，学科培训机构的转型也不能一窝蜂。在过去，许多机构已经开展了校外体育和艺术培训。如果更多的培训机构转型成新的，竞争会加剧。如果他们聪明到换马甲，换汤不换药，或者挂羊头卖狗肉，或者把纪律训练套用到非纪律训练上，把体育和美育变成应试体育和应试美育，增加学生的负担和家长的焦虑，必将导致更严格的标准。

“双减”在行动，转型恰逢其时。全面规范校外培训行为，构建良好的教育生态，是新形势下的必然要求，同时也倒逼校外培训机构回归理性。校外培训机构只有认清形势，找准定位，积极转型，主动融入素质教育体系，才能行稳致远。

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