新征程新时代巨变改革动力活力——观察完善国有企业市场化运行机制

新华社北京六月十四日电。题目：要改革，要有活力。3354观察国有企业健全市场化运行机制

新华社记者王茜、刘宇佳

全面推行“两制一合同制”，公开选拔任用干部，一次性选拔14名年轻干部.一年多前，中海油下属的中海石油服务有限公司经历了一次大规模的人事变动。

作为新鲜血液，80后干部安海洋成为这家企业新成立的整合与新能源事业部副总经理。包括他在内，到2021年底，中海油服直属管理单位35岁左右的年轻干部比例已经上升到19.4%。

“改革打破了选人用人的常规，能力和业绩成为考核晋升的首要条件。这让青年业务骨干‘抬头’，让企业在激烈的市场竞争中充满活力。”回忆起当时参加企业“年轻干部选拔专场”的情景，安海洋的语气中仍难掩激动。

中海油服“青年干部选拔专场”现场。

国企改革重在提高活力和效率。

国企改革三年实施以来，国资国企系统在完善市场化运行机制方面按下了“加速键”，其中三项制度改革成为“牛鼻子”。

鼓励“有能力的人举手”，让就业靠竞争。2021年，中国能建向全集团公开193个总部岗位，成功实施了成立以来最大规模的总部岗位公开竞争。平均7个人竞争一个岗位，竞争最激烈的岗位有24个人竞争，离职率28%。

中国可以建一个比赛场地。

打破“铁椅子”，干部要能上能下。在南方电网，2021年，73.1%的新任职管理人员会竞聘上岗，10.2%的管理人员会在上次调整不称职后离职。\”通过改革，管理者的综合素质和工作能力都上了一个新台阶.\”这家公司的相关负责人说。

竞聘干部不是终点。如何充分激发他们的活力和创造力？合同管理是关键。

在许多企业，如东方电气集团下属的东方锅炉，企业与所有中层干部签订了岗位合同和年度目标责任书。“我们把关系企业生存发展的收入、利润、订单三个硬指标与中层干部收入挂钩，目标清晰可见。同时推动年底考核结果的刚性兑现。达不到目标的会降职，不适应的会及时调整。总之就是要看任务，算收入！”东方电气集团深改办副主任黄杰说。

改变和不改变是非常不同的。面对复杂的国内外环境，大刀阔斧的改革激发了东方电气干部职工的创业精神。集团14家二级企业中有11家连续两年超额完成年度合同目标，集团主要经济效益指标连续两年实现两位数增长。

激励机制是增强企业活力和效率的动力源。近年来，国有企业不断丰富中长期激励的“政策包”和“工具箱”，增加相关改革的穿透力。

几年来，云南云天化股份有限公司以科研人员等重点群体为重点，针对员工队伍活力不足、关键岗位离职率高的突出问题，建立了短期、中期、长期股权激励和超额利润分享相结合的多元化激励体系。企业面貌焕然一新，经营业绩持续增长。

锚定“经理能上能下、员工能进能出、收入能增能减”的目标，推进经理任期制和契约化管理，推进市场化用人，完善激励约束机制；积极稳妥推进混合所有制改革，坚持以混合促改革

“三项机构改革不能浅尝辄止，也不会一劳永逸。”国务院国资委党委书记、主任彭浩表示，下一步，要加快完善灵活高效的市场化经营机制，推动各级企业全面深入实施三项制度改革，加大对关键岗位核心人才和有突出贡献员工的激励力度。