“高考移民”大学生三次起诉复旦大学，法律不给破坏公平者开绿灯|快评

据媒体报道，上海市高级人民法院公布的一份行政裁定书显示，近日，该院对一起因“高考移民”引发的行政诉讼作出裁定，驳回原复旦大学学生王某某的再审申请。

此案的舆论焦点是，涉事学生被复旦大学取消学籍后“一直不满”。先是将复旦大学告上法庭。一审败诉后，再次上诉。二审驳回上诉，维持原判。仍不服，向上海市高级人民法院申请再审，最终被驳回。

上海市高级人民法院的裁定作为“最终”意见，无论当事人是否采纳，都必须接受。这个判决也说明，破坏高考公平的人，一定要为自己的违法行为付出代价，别说他们在大学读过书，就算他们毕业了，拿到了毕业证，毕业证也会被吊销。法律不会给破坏公平的人开绿灯。

值得注意的是，该生明知自己是“高考移民”，却希望通过打官司来捍卫自己的“权利”。这也反映出目前对“高考移民”的认定和处理并不严格，导致部分家长和学生心存侥幸。对此，除了增强学生和家长对此问题的认识，更需要进一步完善和明确“高考移民”的认定和处理方法。

深圳教育局：三十二名考生是“高考移民”，骗取广东省保送生资格。视频/新京报我们的视频

结合2012年发布、2014年实施的《贵州省外来人员随迁子女报考普通高等学校暂行规定》，2014年实施的《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》，2016年教育部、公安部发布的《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》，本案涉案学生无疑是“高考移民”。

贵州规定，“迁入我省六年以上，具有初中三年完整学籍，高中三年完整学籍”的考生，可以在贵州报名参加高考。不符合上述条件者，“其户口已迁入我省的，可将户口迁回原籍报名参加高考，或报考我省第三批本科院校和高职院校。”教育部、公安部发布的《关于做好综合治理“高考移民”工作的通知》明确，高考移民“以非正常学籍迁移、学籍空缺、非法落户、提供虚假学籍证明材料等方式，在部分省份取得高考资格”。

该生将户口从河北迁到贵州，登记为贵州高中生。但是，他高中三年其实并没有在贵州读书。这种做法被称为“空登记”。那么，本案留给考生的所谓“争议”空间在哪里？贵州、教育部、公安部的相关文件并没有对“高考移民”给出一个严格明确的界定标准。

严格控制“高考移民”，要取消“高考移民”在本省报名参加高考的资格。但根据贵州的规定，户籍在本省，学籍不符合条件的，仍可在贵州报名参加高考，仅限于“报考我省第三批本科院校和高职院校”。所以，那些“空学籍”的人，并不认为自己是“高考移民”。

也就是说，这个“空学籍”的学生，即使实际上没有贵州学籍，也可以在贵州参加高考，但是不能报考复旦。允许高考但限制高考是当地教育部门的规定。

因此，法院在审理此案时，并没有违规取得高考资格

所以，如果对“高考移民”有一个清晰明确的认定，就不会有所谓的“争议”。打击“高考移民”，要明确一旦被认定为“高考移民”，在报名阶段被发现的，取消资格；录取前发现的，取消录取资格；录取后发现的，取消录取资格或学籍；毕业后发现的，由教育行政部门宣布学历、学位证书无效，责令收回或者没收；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

报道称，贵州省招生考试部门在发现该学生非法获取省内高考资格后，“建议复旦大学给予王某某取消学籍处分。”这种表达也令人费解。为什么只是一个“建议”？按照《普通高等学校招生违规行为处理暂行办法》的规定，贵州要上报上级教育行政部门从严处理，由上级教育行政部门通知具体高校，高校取消学籍。正是这种暧昧的态度，为以后的“纠纷”埋下了伏笔。

如何开放异地高考，保障随迁子女的平等权利，遏制高考“移民”，对于维护高考秩序、保障本地考生权利极其重要。当然，进一步促进高考公平，需要缩小教育发展差距和高考录取机会差距，从根本上消除“高考移民”的利益冲动，为人才流动创造良好的教育环境。

作者|熊丙奇

编辑|李潇潇

校对|吴兴发