6月15日,北京市市场监督管理局发布公告,公布了第一批反垄断专家名单。公告明确,建立反垄断专家库是为了加强反垄断,完善北京市反垄断案件的法律经济分析,增强对垄断风险的识别、预警和防范能力,倡导竞争文化,营造良好的竞争环境。首批102人纳入反垄断专家库,聘期3年。
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反垄断专家库的成员有哪些?
新京报记者注意到,此次公布的反垄断专家来源非常广泛,名单公布了专家的工作单位和专长。
其中34位是多所大学的相关学者。比如清华大学社科院教授王勇,专门研究“平台治理”,王勇还有一个职务是经济研究所副所长;刘继峰,中国政法大学民商经济学院教授,专攻反垄断法和知识产权法。黄勇,对外经济贸易大学法学院教授、竞争法中心主任,专攻“反垄断法”。中国政法大学副校长时建中教授,专攻“反垄断法与数据法治研究”。后两位专家也是国务院反垄断委员会专家咨询组成员。
一些来自研究机构的研究人员,研究领域多元化,除了反垄断法,还有金融科技安全、互联网法治研究、数字经济研究、人工智能等。
这32位专家是来自各律师事务所的律师,专业包括反垄断调查、经营者集中申报、平台经济和数据领域反垄断、知识产权领域反垄断等。
此外,还有很多行业的专家就职于大型企业,如互联网行业、信息技术行业等。国家市场监督管理总局反垄断局原副局长、国家发改委价监局原副局长罗毅、国家市场监督管理总局反垄断局原副巡视员赵也榜上有名。
今年4月,北京市市场监管局发布的《反垄断专家库成员选聘公告》明确,选聘专家的要求是:具有竞争法、行政法、经济学、产业政策研究等相关专业背景。并在竞争政策、反垄断等领域具有较高的影响力和知名度;具有国际视野的竞争政策理论水平或反垄断实践经验,出版或发表过具有广泛学术影响的竞争政策和反垄断方面的专著和论文,或办理过在全国具有较大社会影响的反垄断案件。
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为什么要设立反垄断专家库?
北京市市场监管局发布的选聘公告明确指出,公开选聘反垄断专家库成员的目的是加强本市反垄断工作的智力支持和人才保障,提高本市反垄断工作的效率和水平。
从互联网到医药行业反垄断案件频发,从反垄断法修订到国家反垄断局挂牌……2021年可谓是中国的“反垄断大年”。今年,通过加强平台经济、民生等重点领域反垄断监管执法,我国市场公平竞争秩序稳步改善,反垄断、防止资本无序扩张取得重要成效。
国家市场监督管理总局近日发布了《中国反垄断执法年度报告》这份长达170页的报告,给出了去年中国反垄断执法工作的年度成绩单。
“2022年是完善反垄断体制机制、充实反垄断监管力量后的再出发之年。维护市场公平竞争和促进高质量发展的任务
“反垄断执法的专业性比较高,建立反垄断专家库有利于提升反垄断执法和政策制定过程中的专业性。专家库非常广泛,也有利于加强各领域的协调。”反垄断专家库成员、对外经济贸易大学法学院教授、竞争法中心主任黄勇表示,这也为今后探索建立社会组织第三方评估机制打下了良好的基础。
黄勇说,在进入专家库之前,他经常参加政府部门组织的反垄断法相关的座谈会和强化培训,提供智力支持。入选专家库当然是必须的。但他也表示,随着反垄断专家库的建立,下一步就是要制定好工作规则,利用好专家资源。
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反垄断专家库成员的职责是什么?
记者了解到,专家库成员受北京市市场监督管理局委托开展五项工作。
包括展示反垄断执法案例。参与重大反垄断执法、疑难案件法律适用、经济分析、行业政策及影响分析等工作。参与典型案例讨论,提供专家意见。
开展重点课题研究。通过专题研究和联合研究,跟踪国内外相关领域前沿理论,开展竞争政策和反垄断重点问题研究。
开展行政垄断案件公平竞争审查评估和相关行业、产业竞争状况评估。提供反垄断执法前、中、后的政策支持和评估。
就竞争政策的重要问题提供建议。参与竞争政策等重要文件的研究起草,为反垄断工作建言献策。
同时,协助宣传和培训。为反垄断执法、竞争政策宣传和培训提供指导、讲座等支持。
新京报记者陈琳
编辑校对杨。
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