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为进一步完善我省教育收费政策，规范教育收费管理，坚决治理教育收费，省教育厅、省发改委、省财政厅、省市场监督管理局、省新闻出版局日前联合发文，就加强和规范我省教育收费管理提出具体要求。具体内容包括：

一是规范教育收费工作。

教育收费关系到群众的切身利益，必须按照规定的收费项目、范围、标准和方式收费。严格执行教育收费公示制度，不得擅自增加收费项目、扩大收费范围、提高收费标准；严禁收取与招生挂钩的捐款。有关部门要加强对各类学校收费的监管，严肃查处扭曲收费政策、违规收费、搭车收费、帮助他人违规收费等行为，并追究相关人员责任。

第二，完善教育收费政策。

义务教育费用：

严格执行义务教育法，坚持九年义务教育制度，严禁随意扩大免费教育政策实施范围。义务教育完全纳入财政保障范围，公办义务教育学校不收学杂费。民办义务教育学校学生按照生均公用经费基准定额免除学杂费。招收义务教育阶段学生进行文学、艺术、体育等专业培训的学校或者社会组织，按照国家有关规定执行。收取的学费不包括已完成九年义务教育课程的学生免除的学杂费。

非义务教育费用：

1.关于幼儿园、普通高中、中等职业教育学校的学费和住宿费。我省公办幼儿园、普通高中、中等职业教育学校学费住宿费审批权限按《河北省定价目录》执行。学费占生均教育培训成本的比例由授权市人民政府和雄安新区管委会结合本地实际确定。纳入免学费范围的中等职业学校学生免学费政策按现行规定执行。

军队举办的幼儿园招收地方人员子女并享受地方人民政府补贴的，应按公办幼儿园的有关规定收取费用；不享受补贴的，由军队根据国家有关政策合理确定。

县级以上地方人民政府教育部门会同价格主管部门，根据教育成本、政府补助和幼儿园办学水平等因素，确定最高收费标准。普惠性民办幼儿园的具体收费标准在最高标准范围内制定，并抄送当地签约教育部门、同级价格主管部门和市场监督管理部门。

2.高等学校学费和住宿费：普通公办普通高等学校全日制学历教育学费和住宿费按现行规定执行。公办普通高等学校全日制成人教育学费按照普通高等学校同类专业基本学费标准执行；成人函授课程和专科学费最高按普通高等学校同类专业基本学费的40%执行；夜课、专科课学费不超过高校同类专业基础学费的50%。省级开放大学系统按现行规定参加国家开放大学组织的开放教育收费；地方课程和专业课程的收费标准

高校本科生进入本科学习后，其学费按照入学当年同一本科专业同年级学生的学费收取。高等学校第二学士学位学生学费按申请当年同专业本科生学费标准执行。高等学校中外合作办学中非全日制研究生和非学历教育的学费、住宿费由高校按照成本补偿、不以营利为目的的原则自主确定。自费留学生学费标准由学校按照市场机制制定，住宿费和注册费由学校根据住宿费和注册费核定。学校自主定价的上述收费项目，在制定收费标准时，应当至少在入学前30日向社会公示。

扩大高校学分制收费范围，高校学分制收费由批准的试点高校扩大到所有实施学分制教学改革并具备学分制收费条件的高校。实行学分制收费的学校，按照学分制培养方案正常完成学业的学生缴纳的学费总额原则上不得高于学年制学费总额。学分制的具体收费办法按现行规定执行。

我省其他省份公办高校分校的学费、住宿费按总校所在地省级政府制定的收费政策和标准执行。

港澳台侨学生和在我省就读的留学生收费标准：

在我省就读的港澳台和华侨学生，在中小学、幼儿园就读的，执行与我省同类学生相同的收费政策；被我省高等院校和科研院所录取的，实行与我省同类学生同等收费。

对在公办中小学、幼儿园就读的国际学生，收费政策由各市人民政府和雄安新区管委会授权。外籍人员子女的学费政策由学校自主制定。

三、坚持服务性收费、代收费的自愿性和非营利性原则。

一般要求：

学校正在完成正常的保护。

、教育教学任务外，为在校学生提供学习、生活所需的相关便利服务，以及组织开展研学旅行、课后服务、社会实践等活动，对应由学生或学生家长承担的部分，可根据自愿和非营利原则收取服务性费用。相关服务由学校之外的机构或个人提供的，学校可代收代付相关费用，但不得从中获取差价。国家已明令禁止的或明确规定由财政保障的项目以及学费、住宿费已包含的项目不得纳入服务性收费和代收费。学校和服务单位不得以入学、入住等为由违背自愿原则强制收取服务性收费和代收费，也不得将服务性收费、代收费与学费、住宿费捆绑收取。

基础教育服务性收费和代收费：

我省公办幼儿园、中小学、普通高中、中等职业学校服务性收费和代收费政策授权各市人民政府、雄安新区管委会依照国家和省政策规定制定。

高等教育服务性收费和代收费：

我省公办高校服务性收费和代收费具体项目和标准按以下规定执行：

1.服务性收费。学校首次为学生办理在校学习、生活中必须使用和应当取得的证卡，如学生证、借书证、毕业证、校徽、校园卡、就餐卡等不得收费。丢失或损坏需补办的可以按成本收费，但每证卡最高不超过10元。

学校为已毕业学生查询其在校学籍、成绩等档案资料，并提供有关书面证明，可适当收取档案资料查询费，但最高不得超过10元。为在校生提供查阅档案和提供相关证明服务，不得向学生收取费用。

高校内部公共浴室为学生提供洗浴服务，可以收取洗浴费，具体收费标准由学校按照成本补偿和非营利原则自行确定。

高校以学校名义，按照自愿有偿原则面向社会人员提供各类培训服务，可向其收取培训费。培训费具体标准由高校按照成本补偿和非营利原则自行确定。高校接受委托开展的培训，培训费由委托单位支付，培训费标准由高校按成本补偿的原则与委托单位协商确定，不得向学员个人收费。

学校在满足正常教学和学生业余活动以外，为社会人员和单位提供各类场馆、大型教学仪器设施实行有偿服务的，收费标准由学校按照成本补偿和非营利原则确定；向社会本着自愿有偿的原则提供的技术咨询、技术开发、技术成果转让等技术和科研服务活动，国家和省有专门规定的按照规定执行，没有专门规定的其收费标准由双方协商确定。

上述由学校自主定价的收费项目，在制定收费标准时，应在收费标准实施前至少30天进行公示。

2.代收费。学校代学生办理户口迁移、申领第二代居民身份证时，按国家和省规定的收费项目和标准代公安机关收取相关费用。

学校按国家有关规定对在校生和入学新生组织进行体检时，可根据检查项目按照不超政府部门规定的医疗服务价格相应等级标准代医疗机构收取体检费。学校组织在校生接种防疫疫苗时，属政府提供的免费计划免疫项目的，学校和接种单位不得收取任何费用；接种非免费免疫疫苗，按学生自愿的原则进行，不得强制，费用按照国家规定价格和标准代为收取。

学生公寓内床上用品、日用生活品、学习用品、特殊院校及专业统一服装和军训服装等由学生自主采购，学校不得强行统一配备，强制收取费用。为方便学生学习和生活，可以在学生自愿的前提下由学校组织预购，以实际支付的费用与学生结算，不得营利。

学生使用的教材由学生自主采购，学校不得强行统一配备。为方便学生学习，可以在学生自愿的前提下由学校组织定购，以实际支付的费用与学生结算，不得营利。

高校不得为学生代办保险或代收保险费。学生自愿参保的，由学生本人向保险公司申请办理。省级政府另有规定的从其规定。

四、坚持按照规定收退费

收费有关要求：

学费、住宿费按照学年或学期收取，不得跨学年预收。学费、住宿费收取实行“老生老办法、新生新办法”。学费、住宿费调整从新学年开始执行。发布招生简章在前，调整收费标准在后，简章公布标准和调整标准不一致的，当年新生按照就低不就高的原则收费。

退费有关要求：

学生缴纳学费、住宿费后，因故退学、转学或提前结束学业，学校应根据学生在校时间，按月计退剩余的学费、住宿费。学生在校时间，是指学校规定的报到之日到学生提交转学、退学申请的期间。在校时间不足一个月的按一个月计算。按学年收费的，每学年按10个月计算；按学期收费的，每学期按5个月计算。每学年开学前提出退学的，退还当年(学期)所交全部学费、住宿费。按教育行政主管部门的学籍管理规定休学的学生不予退费，复学后按所在班级学生的学费、住宿费标准实行多退少补。

短期培训班，培训总课时超过3个月的，按月计退所收培训费，已培训时间不足一个月的按1个月计算；总课时不足3个月的，学员提交退学申请时已培训课时占总课时三分之一内的退还所交培训费的70%,已培训课时占总课时二分之一内的退还所交培训费的50%，已培训课时超过总课时二分之一的不退培训费。开学前提出退学的，退还全部培训费。

学校违反有关规定、未经主管部门批准发布虚假招生广告、致学生上当受骗要求退学的，应退还学生全部学费、住宿费及其他全部费用。

按教育行政管理部门学籍管理规定，学生被勒令退学、开除学籍、或擅自离校被取消学籍的，学校不退还学生所缴纳学费、住宿费。

学校对学生缴纳的代收费、服务性收费，已发生代购代办事项或已提供服务的，不退还相关费用，但应将代购实物等发给学生；尚未发生代购代办行为或未提供服务的，应全部退还所缴费用。

以上未明确的退费事项，由学校与学生双方本着公平、合理、互谅、互让原则协商解决。

幼儿园收费、退费办法按现行规定执行。

五、严格“收支两条线”和核算管理

公办普通高中和中等职业学校学费、住宿费，公办高等学校学费、住宿费、委托培养费、函大、开放教育夜大及短期培训费等行政事业性收费，按照“收支两条线”要求，纳入财政专户管理。公办幼儿园收费收入管理按现行规定执行。服务性收费收入由学校按规定列支；代收费收入由学校全部转交提供服务的单位，不得计入学校收入。学校要将教育收费收支全部纳入部门预算管理。民办学校收费收入应全部缴入经教育行政部门备案的学校银行账户，统一管理。

学校收取行政事业性收费时要按照财务隶属关系使用财政部门印(监)制的财政票据，在收取服务性收费时应使用相应的税务发票，代收费时应使用资金往来结算票据。

科研院所、党校举办的各种高等学历教育收费管理参照本通知执行。