达到继续教育要求，继续教育和学历教育

高等教育继续教育是国民教育体系的重要组成部分，其质量水平关系到学习型社会的建设和终身教育体系的构建，也关系到教育生态和社会就业评价。近年来，高等学历继续教育为上班族的在职学习提供了便利和有力的支持，为提高公众的受教育程度和技能水平做出了贡献。然而，一些从事继续教育的机构和大学，做出虚假广告和夸大宣传来吸引学生，严重影响了高等学历继续教育的质量和声誉。今年成人高考前夕，教育部办公厅等五部门发布《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》，开展专项整治行动，吹响了净化高等教育发展环境、推动高等教育高质量发展的号角。

要督促助学和考试机构端正办学方向。学历继续教育领域存在乱象。归根结底，部分从业者偏离了教育公益的方向。“不用学习”“不用上课”等虚假违法内容，“快速取证”“免考”“考后不退款”等露骨暗示和违法承诺都已公之于众。重视经济利益和商业利润，忽视教育公益和社会责任，教育和人才培养的崇高事业，变成了一门赚钱的生意，甚至催生了代课、代考、代写作业、代写论文的灰色链条。这样的继续教育学历能有多高多水，用人单位如何让社会认可和信服？如果让它先走经济利益的邪路，一定会破坏教育生态。新的部门规章是要下决心清理高等教育领域的不良作风，引导从业者转变心态。

应该倒逼高校严格履行主体责任。高校是高等学历继续教育的主体，应时刻对自身品牌、教育教学质量、人才培养水平和社会用人单位高度负责。学历继续教育领域存在诸多问题。除了部分社会救助和考试机构重利轻义之外，也与部分考官和主办高校长期疏于管理密切相关。一些高校享受继续教育，因为它的成本低，收入高，盈利能力强。重招生轻教学，重数量轻质量，一些高校在招生宣传审查、考试录取、教育教学实施、日常考勤和学籍管理、毕业设计、学位分配等环节，玩忽职守、疏于把关，习惯于放任自流。新的部门规章旨在落实高校的主体责任，要求高校决不能支持允许二级部门一意孤行，到处开疆拓土，更不能容忍和纵容合作援建机构以学校名义进行虚假宣传。

要推动监管部门加大整治力度，形成合力。整个教学培训行业，包括面向高等教育的继续教育，长期处于公益性和市场性的中间。公安、网信、教育、市场监管等部门因为监管上联动不足，给了一些机构可乘之机。在当前教育生态重塑、教育培训市场整顿的大环境下，义务教育、学前教育、高中教育培训机构治理体系日趋完善，规范高等学历继续教育等成人教育市场更加迫切。新的部门规章从广告管理入手，推动建立和完善

要引导全社会树立正确的终身学习观和科学的选人用人观。处在信息铺天盖地、知识更新加速、技能迭代频繁的情况下，每个人都应该与时俱进，做一个终身学习者。在当今社会，文凭在某种程度上反映了一个人的受教育程度、能力和素质，也是敲门砖的重要作用。作为一个在职家庭，在获得相应文凭的同时，主动学习知识，掌握技能，也是一举两得的事情。新规保护了广大在职学习者寻求专业机构支持的权利，也警示人们擦亮眼睛，不要因急于学习而被虚假广告所诱惑，糊里糊涂上当受骗。要追求真才实学，切忌为了一纸文凭走捷径与那些非法组织“合作”。对于整个社会来说，在认识到文凭积极意义的同时，也要摆脱“唯文凭”的顽疾。选人不仅要看文凭，还要看水平，不仅要看学历，还要看能力。要坚持人岗相适，量入为出，能力第一，品德第一的原则。只有全社会树立起正确的学习观和人才观，浑水摸鱼的南国老师才有容身之地，鼓吹卖文凭的机构自然也就没有了“钱途”。

03010 2021年10月19日第二版

作者：邵云珍