毕业生专业对口率，就业与专业对口率

技工教育作为职业教育的一种，是培养技能型人才的重要阵地。半月谈记者走访陕西职院了解到，得益于政策推动、产业需求、市场牵引、以赛促学等有利因素，技工教育迎来新一轮发展热潮。但与此同时，主管人社部门的技工院校在教育培训中仍面临一些隐性门槛。

政策红利市场蓝海，推动技能教育

陕西建工学院世界技能大赛管道与供热专业实训基地里，一张张年轻的面孔在忙碌着。董今年18岁，他用力地挥舞着扭曲的木板，在金属管上穿线。他一边擦着额头的汗，一边说：“我从山东菏泽到陕西省上技校。被学校选中后，我正在积极准备世界技能大赛。”

第46届世界技能大赛计划于今年10月中旬在上海举行。在陕西很多技工院校，各级技能竞赛都有一种以赛促教、以赛促学的浓厚氛围。许多像董这样十七八岁的年轻人正在接受训练，准备在世界大赛上一展身手。“如果是世界杯决赛前十，很快就会被企业高薪抢走。”陕西汽车技工学校校长李亚萍说。

Xi安技师学院院长冯小平表示，近年来，国家推出了职业技能提升行动、高技能人才振兴计划等。陕西省连续评选出“三秦工匠”和“首席技师”，尊重技能人才的社会风气明显好转。同时，制造强国战略和产业智能化升级，给技工教育带来了一大片蓝海，改变了工匠的命运。

胡敏2002年出生在Xi市高陵区北樊村，从小父母双亡，由叔叔抚养长大。15岁因扶贫进入陕西汽车技工学校。17岁时，胡敏参加全国钢结构焊接职业技能大赛压模技能比赛，获得“女子精英奖”；9岁获得陕西省“五一劳动奖章”，入选“全国技术能手”。“掌握一门技能让我找到了自信。”胡敏说。

陕西汽车技术学校的胡敏在做火焰切割。刘晓摄

像胡敏这样的技能型人才正在成为市场上的稀缺资源。目前，技工院校与企业联合办学、开展订单式培养正在成为常态。Xi安技师学院副院长徐晓英说，“这两年明显有更多的企业主动找学校搞培训，瞄准重要的人。今年，有五家企业与我们达成了订单类的合作意向。去年学院就业率达到98%，专业对口率达到92%。”

发展环境薄弱，技工院校很尴尬。

技能紧缺，但教育培训还是有一些隐性门槛。不少技工院校反映，人社部门主管的技工院校近年来生存环境明显改善，但也面临一些困难局面。

3354招生缺乏渠道，无奈“走村串户”打游击战。近年来，陕西技工院校几乎不招高中生，初中生招生也没有纳入教育系统主导的招生平台和招生计划。陕西铁路技师学院院长左永焕说：“我们没有正规的招生渠道，经常进不了初中校园。只能采取各种当地的方法。有时候我们直接下乡‘打游击战’，有时候靠村干部招生。”

3354经费难以运作，公立技校学费20年未调整。陕西的许多技术学院来自大型国有企业，这些企业是公立的，但大多数教职员工不是事业单位，没有财政支持

3354度要求“旁证”，“画蛇添足”。在Xi铁路技师学院大四班学生的毕业证上，有这样一句话：“根据陕办发[2007]13号文件，毕业生的学历待遇与大专相同。”“毕业证很无奈，经常面临招生单位的反复核实。”院长左永焕说。为解决毕业生资格认证难的问题，Xi铁路技师学院近年来以每生3000元的费用，与相关高校合作设立成人高考函授点，组织学生参加成人教育考试。这样学生毕业的时候就可以同时拿到成人大专的毕业证，就有了Xuexin.com能查到的学历证书。

期待优化政策，不拘一格培养人才。

技工教育面临的尴尬在于社会认知有待提高，有一些主客观原因，包括一些政策上的“断头路”和一些技工学校。为此，基层人社部门和很多技工院校的负责人提出了一些建议。

3354职业学校和技工学校协调发展。目前，职业教育的管理由教育部门进行计划、协调和宏观管理，而技工院校的业务主要由人社部门管理。陕西技工学校负责人呼吁，加快落实国家规定，将技工院校纳入教育系统统一招生平台，有招生代码；将技术学院的学历纳入薛鑫。com，让技校生的毕业证“有据可查”。同时希望技工院校享受生均同等补助。

3354实行“新八级工”制度。根据最近出台的《关于健全完善新时代技能人才职业技能等级制度的意见》，技能人才将形成由学徒、初级工、中级工、高级工、技师和高级技师、特殊技师和首席技师组成的“新八级工”体系，打破原有“五级工”给技能人才带来的“天花板”。同时，职业教育法也提出了许多有利于技术工人教育的政策，建议尽快推动政策的落实。

3354加强在职职业培训。受访的技工学校负责人建议，技工院校应探索加强校企合作、校县合作、校校合作，开展在职职业培训，帮助装备制造、高新技术和现代服务业转型，以及失业大学生和农民工就业。