本地人可以享受人才补贴政策吗，人才补贴包括本地人吗

作者：熊丙奇

据报道，有网友在人民网领先留言板上留言称，“石家庄往年高学历人才补贴政策要求全日制研究生及以上学历……目前全国多地已将人才补贴范围从‘全日制研究生’改为‘统招研究生’或‘研究生’。这两个词的区别是有不同的意思。希望石家庄的人才补贴政策能考虑到非全日制研究生，法律地位相同，效果相同。如果他们有相同的法律地位，他们应该有相同的待遇，希望他们能得到平等的对待。”对此，河北省石家庄市人社局近日回应网友建议称，非全日制研究生尚未纳入人才政策范围。回复称，“人才引进和补贴政策结合本市经济社会发展、人才队伍建设实际情况和用人单位需求制定。它具有差异化的特点和一定的特殊性。”但他表示，“我市仍在探索优化人才政策”。

各地在制定人才引进和补贴政策时，确实有相应的自主权，可以根据当地社会经济发展对人才的实际需求，采取差异化措施。但要避免简单地根据学历和地位区别对待人才，划分不同的等级。而是要注重根据人才所聘岗位和实际贡献来进行人才管理和评价。

从法律角度来说，石家庄的做法并不违反相关法律法规。在管理、使用和评价人才时，如何激励和补贴，属于地方政府和用人单位的自主权。比如某地可以根据当地的人才需求，对行业领军人才和紧缺人才给予特殊津贴和补贴。但是，这并不意味着地方政府在制定人才补贴政策时可以为所欲为。从宏观层面看，补贴政策必须符合国家人才管理和评价改革的方向；从微观层面来说，制定和实施补贴政策，要公开听取意见，公开透明，把补贴用在刀刃上，真正发挥人才的作用，促进地方社会经济更好发展。

根据学历和身份对人才进行补贴是地方和用人单位的传统做法，但这种做法已经不符合国家正在推进的人才评价改革方向。目前，我国正在推动消除人才使用和评价中的“唯学历”、“唯帽子”问题。硕士分为全日制硕士和非全日制硕士。全日制硕士是公认的高学历者，而“不完全”要么是高学历者，要么是基于学历的人。这个人才政策会引导大家关注学历，而不是实际能力和岗位贡献。全日制硕士和非全日制硕士在同一个岗位就业的话，非全日制硕士比全日制硕士好，但是因为学历关系，享受不到人才补贴，待遇差。这怎么激励人才？这样的人才补贴政策显然是不科学不合理的。

注重身份，不注重能力和岗位贡献的人才补贴政策，更多的是注重人才建设的表面成绩，把有“头衔”和“身份”的人才数量和名校高学历毕业生数量作为地方人才建设的指标。要真正建设高水平的人才队伍，就要更加注重人才与岗位的匹配度，为所有人才创造一个“谁能做就做”、“谁干就干”的平等竞争发展局面。

来源：光明。com-Times评论频道