2020年04月《关于推进基础设施领域不动产投资信托基金试点相关工作的通知》日起，公募REITs在中国正式起航。随着公募REITs的蓬勃发展，新产品的申请和审批取得了新的进展。近日，随着郭进铁建渝绥高速公路REITs获批上交所，截至6月9日，已有13只REITs获批公开发行。为进一步推动公募REITs的发展，过去一个月，监管部门多管齐下，包括鼓励更多符合条件的基础设施REITs发行上市，研究推动REITs相关立法，指导交易所出台募集资金规则等。并“号召”进一步加大金融机构对基础设施建设和重大项目的支持力度。
公募REITs团队的再扩充
自2021年6月首批9只公募REITs产品成立至今，已过去一年。首批产品成立后，近一年来产品整体运行情况良好。东方财富数据显示，截至6月9日下午收盘，首批9只公募REITs中，有8只产品自上市以来收益率为正。其中，富国首水REIT上涨47.03%，暂时领先同类产品。
首批产品成立后，建信中关村产业园REIT、华夏中国焦健高速REIT等产品陆续获批。直到今年6月6日，随着郭进铁建承建的渝穗高速公路REITs获得上交所批准，市场上第13只公募REITs的归属终于水落石出。目前还有红土创新深人才住房保障租赁房REIT、金钟厦房保障租赁房REIT等产品已提交申请材料，处于审核阶段。
中国金钟国铁建房地产投资信托基金的拟任基金经理唐耀祥表示，中国金钟国铁建房地产投资信托基金也将很快发售。唐耀祥还补充道，公募REITs作为国家财政政策的重要补充，可以为基础设施建设项目的发展起到盘活存量“新渠道”的作用。同时，公募REITs是基建行业“补短板”的有力工具，也可以作为创新金融产品为经济发展提供新动能，促进国资部门提高资本运作效率。
事实上，为了进一步推动公募REITs在中国的发展，6月初，北京市政府发布的《北京市统筹疫情防控和稳定经济增长的实施方案》中提到，将推动基础设施领域更多符合条件的房地产投资信托基金项目的发行和上市。
在财经评论员郭世良看来，公募REITs解决了民间资金多、投资渠道少的问题，可以满足资金投资的需求，成为当前市场环境下相对稳定的融资渠道。未来公募REITs项目有望加速上市。
频繁的政策有助于盘活现有资产
值得一提的是，在公募REITs蓬勃发展的当下，为进一步推动金融机构支持基础设施发展，赋能相关企业，监管层也在近一个月内出台了公募REITs扩容细则，并表示将研究推进REITs相关立法工作。
此前的5月31日，国务院办公厅发布了一揽子稳定经济的政策措施，包括6个方面33条措施。在货币金融政策方面，提到金融机构要加大对基础设施建设和重大项目的支持力度。同日，中国证监会还指示上海证券交易所和深圳证券交易所制定并发布基础设施REITs扩容指引。
在募资方面，平安基金表示，目前已经组建了涵盖项目执行、基础资产投资运营全流程的专业团队，中后台部门也做好了充分的募资准备。建信基金也直言，将根据募集政策的要求，积极储备建信中关村REITs的优质可拓展资产，为
一些机构也表示，他们已经为公开发行REITs做好了充分准备，以帮助基础设施建设项目的发展。例如，CICC设立了专门的部门负责面向基础设施的REITs公开发行，同时与合作伙伴一起积极推动面向各领域基础设施资产的REITs公开发行。黄金基金还提到，自国家启动公募REITs创新以来，在业内率先成立了REITs投资部，并表示下一步将把公募REITs作为公司重要的战略业务方向，建立健全完整的公募REITs业务体系。
谈及公募REITs在基础设施建设项目发展中的作用，博商蛇口工业园REITs基金经理胡海斌认为，中国公募REITs对基础资产持有人意义重大。公募REITs可以部分解决此类企业资产周转率低、资金占用时间长的困难，加快企业资金周转，有利于国家基础设施项目的发展。
减少审批环节，做“减法”
如果说监管不断出台相关政策为金融机构支持基础设施建设和重大项目“加码”，那么提高推荐和审核效率，减少公募REITs项目审批流程，就是促进更多项目上市的“减法”。
比如前面提到的《关于进一步盘活存量资产扩大有效投资的意见》表示，要促进基础设施领域房地产投资信托基金健康发展，进一步提高推荐和审核效率，鼓励更多符合条件的基础设施REITs项目发行上市。
在中国金融衍生品投资研究院院长王红英看来，从监管部门的角度来看，加快公募REITs的发行，减少发行过程中的障碍，是当前政府部门提高工作效率的重要举措。事实上，今年以来，越来越多的公募REITs获批上市，也说明监管层对此类产品的发行开了“绿灯”，既能支持经济发展，也能为资本市场带来新的投资机会。
IP中国首席经济学家白文熙表示，如果要加快公募
REITs产品上市步伐，可以通过加强对企业和相关专业中介机构的业务指导与培训，将有关监管指导内容尽量前置来实现，也可以在涉及多部门行政审查与行政审批核准的环节中采用并联操作的形式来加快审查审批审核流程。
中金基金在接受北京商报记者采访时也提到，基础设施REITs目前已经实现12单产品的上市发行，上市项目共募集458亿元，整体运营稳健，对盘活存量资产、形成投资良性循环产生了良好示范效应。根据中国招标与采购网数据显示，目前有多单公募REITs的招标在推进中，项目涉及租赁住房、风电、数据中心、科技工业园等领域。基础设施公募REITs行业处于较快发展过程中。
唐耀祥也认为，“目前我国基础设施品类繁多、规模较大，为公募REITs提供了丰富的基础资产，公募基础设施REITs未来市场空间巨大。公募REITs涉及的行业范围除了交通、能源、市政、生态环保、仓储物流、园区、新基建、保障性租赁住房、水利、旅游之外，未来，数据中心、农林设施、工业物业、文化体育卫生设施、酒店商场公寓等商业物业都有可能分批分类进一步纳入试点范围”。
北京商报记者 刘宇阳 李海媛
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