房山区第三期搬迁村庄，房山区提升改造村庄

当村民搬回楼上时，他们的生活方式将发生颠覆性的变化。如何保持田园的意境，重新发现乡土的口音、感觉、风味，是房山这些社区新生活值得探索的东西。

改变旧习惯

创建一个熟人圈子

昨天上午，房山区黄辛庄村村民老张敲开了东楼老李的门。老兄弟约好下楼散步下棋。两个人住在同一个小区，但身份不同。一个是村民，一个是居民。

他叫张赟，老张。黄辛庄村整村改建后，他搬回楼里住。他住的黄辛庄村变成了黄辛庄社区。21栋居民楼中，西边的9栋是回迁楼，东边的12栋是商品房，老李住的是东边的商品房。

虽然现在老张和老李离得这么近，但就在一年多前，住在这个小区的村民和居民还过着“老死不相往来”的生活。东西两侧的居民楼之间似乎有一条看不见的分界线。任何人“越界”半步，都可能引发冲突。

为什么会这样？村支书严说，社区常住人口3000多人，其中村民1800多人，居民1200多人。村民们搬进了楼房，但很多人的意识和习惯并没有改变。习惯用锄头种菜的村民，把楼前楼后的绿地都开垦成了小菜园。一些公共空间还搭起了彩钢房，用来堆放杂物，严重影响了环境卫生，引来居民的极大不满。

颜说，村民和居民生活方式不同，生活在一起，矛盾和纠纷时有发生。最难的是，村民和居民经常为了一个停车位而打架。小区只有200多个车位，却登记了800多辆车。没有车位出售或出租，全部免费供村民和居民使用。谁来得早，谁就停下来。每天下午6点，老张都要下楼给女婿占车位。老张说，那时候经常看到老李也在楼下给儿子占车位，但是他们并不认识，两个人都没有和谁说过话。

为了消除矛盾，拉近关系，村两委成员挨家挨户上门。通过调研和讨论，他们决定帮助村民改旧习、改善环境，整治小菜园，拆除违章建筑、清除堆物，腾出1000平方米公共空间用于绿化、拓宽道路、增加停车位。看着五颜六色的绿化带，大家都很开心，村民们也在慢慢适应社区居民的新角色。

新庄村第一书记陈辰说，该社区有121名党员，包括村民和居民。在日常的环境维护中，黄辛庄村发动党员，成立了党员志愿服务队，让村民和居民一起参与志愿服务。老张和老李是在志愿活动中认识的。他们被分到一个小组，参加环境整治、邻里守望等活动，一起清理杂物，一起种植绿植。聊天中，老张发现他和老李年龄相仿，都喜欢下棋。两人一拍即合，每天下棋散步，成了无话不谈的朋友。

设定规则

创建朋友圈

陈宫街道南光阳城社区是南光城村的搬迁社区。小区住了近1000人，大部分是本村村民，也有一些租客。走进小区，放眼望去，周围没有一辆自行车、电动车躺着，都停在小区北侧的车棚里。楼道保持的很干净，没有个人物品被占用。“这是因为所有村民都签了《承诺书》，违反规章制度就要受到违约处罚。”村支书石说。

殷琦拿出一份《承诺书》的复印件，上面有六项管理内容，包括治安、环保

那么，这些规章制度是如何制定的呢？这一切得益于村委会从“居民共治、社区精细治理、依法管理”入手，充分发挥村民代表大会的作用。搬回来之前，石带着村干部挨家挨户地调查。在“你想要一个什么样的社区”、“如何管理搬迁社区”等问题上，提出了上千条意见，通过召开多次党员代表大会、村民代表大会，汇集了一份“管理大纲”。社区所有18岁以上的村民都必须签名《承诺书》，保证管理规定有效，人人遵守。“制度是村民自己定的，不是强加的。这样，制度对他们来说就从‘我要服从’变成了‘我要服从’。”

2016年9月，回迁新房后，该村实行“两委入物业”的创新管理模式。村两委班子“肩负”党务、村务管理和小区物业管理，统一管理。石齐负责物业的全面工作，其他村干部负责公共卫生、治安巡逻、矛盾调解和应急处理。同时招聘本村村民为物业工作人员，他们将24小时为村民服务，不打烊。“所有村干部、党员和村民代表都向全体村民承诺，带头遵守各项规章制度。如有违反，加倍处罚。”石对说道。

治理环境

打造田园般的朋友圈

最近，由于关颖、徐庄、纸坊村的搬迁，搬迁区有了一个新名字：紫辉家园。这个名字背后是“紫气东来，汇聚三村之民为一家”的寓意。“以前村民打车回家，看到吊车总会跟司机说已经到了，没有归属感。后来我们几个村一起商量起了紫辉家园这个名字。”陈宫街道余冠英社区党支部书记李涛指着远处的绣球花池说：“有了这个名字，那个花池几乎没有人扔垃圾和烟头了。很多人都说这是自己的家，要好好打理。”

对于这三个村的村民来说，去年以来的农村社区建设让他们有了更多的“农村归属感”。早在2017年，紫辉嘉园社区居委会成立之前，三村党支部书记、领导李涛、徐连祥、李文利三人就共同致力于改善社区环境。去年，机会来了，陈宫街道提出了农村社区建设的建议，三村的村民纷纷举手赞成。

改造后，一条银杏大道在九栋居民楼中间贯穿南北，点缀着绣球。小区内新划定地上停车位170个，配备路灯172套，监控摄像头170个，垃圾桶122个。楼内小公园有40多套休闲座椅，为不同年龄段的孩子增加了沙坑、蹦床、滑梯等娱乐设施，改善了社区环境，与娱乐功能相得益彰。

>田园社区建设之所以能顺利开展，离不开2013年于管营村的“慷慨解囊”。那是三村村民搬迁上楼的第二年初夏，小区里到处是垃圾，楼前屋后柳絮纷飞，树干糊了一层黏糊糊的虫卵。一天午后，李涛终于忍不住跑去物业要求整治环境，无果后经与村民商议，由自己村出钱给小区来一通“大扫除”。这十余万元的付出换来村民对小区环境的珍视，其他两村的村民也看在眼里记在心上。

有了多年和谐关系铺垫，工作就好开展，为了进一步唤起村民的“田园归属感”，小区按照农村的老习惯“前不种柳，后不种桑，一进门有影壁墙”进一步布局，楼间公园用银杏树换掉了大部分柳树，三村党支书还特意运回一棵元宝枫矗立在小区一进门的空地上，充当影壁墙。看见小区一步步变好，村民们感到幸福且满足。

“我们现在，不管哪个村搞活动，不论清理垃圾还是组织讲座，参与的人都特别积极踊跃！”紫汇家园社区党总支书记、居委会主任孙京生说。