东方记者薛宁伟4月1日报道：在这次疫情中，小微企业经营遇到很大困难。国有和国企对小微企业有什么帮扶措施吗？记者从上海市国资委获悉，针对日前发布的《上海市国有企业减免小微企业和个体工商户房屋租金实施细则》内容，市国资委对问题进行了梳理和解读。如下所示：
01如何认定租金减免的实施主体？
此次降租的主体是上海市SASAC监管的市、区国有企业集团和纳入合并报表的下属企业。
其中，市属国有企业集团参照SASAC网站；区域性国有企业集团根据各区SASAC公开披露的信息确定；纳入合并报表的国有企业集团下属企业可联系各企业集团进行确认。
本市集体企业可参照执行此项免租政策。中央和其他省市地方国企执行其国资监管部门出台的政策，民营企业和外资企业不在《实施细则》范围内。
02哪些房子纳入减租范围？
减租房屋是业主自己的经营财产，是房屋的使用权。其中，使用权房屋是指本市相关国有企业管理的，依法建立公房租赁关系，执行市政府规定租金标准的公有非住宅房屋。
03如何确定租金减免的适用对象？
适用于小微企业和个体工商户通过最终签约出租主体房屋从事生产经营活动。
小微企业按照《统计上大中小微型企业划分办法》和《关于印发〈金融业企业划型标准规定〉的通知》分类标准认定。大中型企业集团、下属子公司和最终租赁的国有企业不在本次免租政策范围内。
个体工商户是指营业执照登记类型为“个体工商户”的经营者。
04如何确定减免期？
实施主体2022年免除最终承租人部分租金，分两个阶段实施。
第一档一般免三个月房租。所有区域最终承租人2022年免3个月租金。最终，2022年承租人租赁期限不满一年的，按照租赁期限按比例享受免租。
第二，增加免租3个月。在租赁期限内，2022年被列为疫情高发区所在街镇行政区域内的最终承租人，或房屋被有关部门按防疫要求停建、关闭或征用的最终承租人，以及发生年度经营亏损的最终承租人。上述任一证明材料出具后，2022年再免3个月租金，全年租金合计可免6个月。最终，2022年承租人租赁期限不满一年的，按照租赁期限按比例享受免租。符合第二次免租条件的最终承租人，增加免租金额不超过3个月。
如果同一街道存在多个高风险区域，房屋多次停建、歇业或被征用的，已经享受二级救助的最终承租人不再重复享受。在高风险区域爆发前，且房屋被查封、歇业或被征用前，租赁期满未续租的最终承租人，不溯及享受二级救济。
05什么时候可以减免房租？
第一档，一般免3个月租金，2022年6月底基本完成。
第二档是增加免租3个月，根据疫情高发区的实际情况和相关部门的停课、停业、征收通知办理。
06如何识别疫情中的高危区域？
国家卫生健康委员会、上海等官方渠道发布的信息
对于有转租行为的房屋，转租人不享受此租金减免政策，最终承租的小微企业和个体工商户享受此租金减免政策。其中，转租人是本市国有企业的，以各自实缴租金为限，与产权人分摊减租；转租方为非国有企业的，应当配合产权人和国有企业转租方落实对最终承租人的全部租金减免，鼓励非国有企业转租方对小微企业和个体工商户给予适当帮助。
10如何确定免租金金额？
免租金额以租赁合同为准，不含物业费、停车费等管理费。月租金不一致的，由双方协商确定。如果租赁涉及免租金、优惠租金等。减免金额按实缴年租金计算，或由双方协商确定。
11本市国有企业如何组织实施租金减免？
市、区SASAC及委托监管单位负责指导、督促监管企业落实租金减免政策。
各企业集团负责组织实施这一租金减免政策。一是建立工作机制。明确责任人、责任部门、工作人员和任务分工。二是制定实施方案，指导下属企业做好工作安排。通过官网、微信微信官方账号等平台向社会发布公告。公告内容包括：实施主体、适用对象、免租范围、操作流程等。三是履行备案手续。及时将汇总审批后的实施方案和租金减免情况报市、区两级SASAC备案。
各实施机构履行减租和免租责任。各实施单位应根据企业集团的实施计划，与各承租人联系，配合企业集团做好不动产的摸底工作，形成不动产承租人和最终承租人两份清单。根据基线情况，通过公告、
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