自考公共政策学2019年4月真题，公共政策学试题及答案2021年10月

2021年10月自考00318公共政策问题及答案

2021年10月高等教育自学考试全国统一命题考试公共政策答案(课程代码00318 )一、单项选择题)本题共20题，每题1分，共20分。 1 .首先提出“政策分析”作为学术术语的学者有： A .莱斯特萨拉蒙B .林德布洛C .奥斯汀兰尼斯特D .威廉丹2 .俗话说的“上千条线，下一针”。 形容公共政策制定系统的内部结构： a .线性结构b .职能结构c .线性-参谋结构d .矩阵结构3 .政策主体针对某一特定形势制定的具体行动路线是： a .战略b .战术c .战略d .方法4 .同时部署一系列政策工具； 只需要调动的公共政策才能从一个行动纲领出发： a .社会现实b .政策系统c .历史知识d .科技知识5 .政策系统的核心是a .经济组织b .公共事务c .公共利益d .公共权力6 .政策系统的“神经”系统a .信息传递系统b .信息传递系统.中国基于经验的政策过程模型有： a .“上上下下”模型b .群体模型c .精英模型d .政治系统模型8 .由与某项政策有直接或间接利益关系的相关机构及其代表组成的政策网络有： a .象征性政策网络b. 利益型政策网络9 .将公共问题的原因归类为可能的原因， 合理原因和诉求原因三个层面的一个分析方法是a .边界分析法b .层次分析法c .分类分析法d .多角度分析法10 .将政策目标划分为公益性政策目标和特殊性政策目标的依据是a .政策目标服务的地域或空间范围b .政策目标着眼的时间范围c .政策服务的主体d .政策目标服务的主体会领域11 .政策借用国关于这一政策的信息不充分，不知道在原来的国家是如何发挥作用的这一现象在政策移植中有： a .信息不全的政策移植b .不完全的政策移植c .不恰当的政策移植d .信息过剩的政策移植12 .政策主张来自政策行为者的动机、案例比较、 基于相似或相似案例类推论证的政策论证模型有： a .权威模型b .直觉模型c .分析模型d .实用模型13 .政策执行过程中只注重表面文章和形象包装，而忽视深层问题的解决，政策执行偏差中有a .回避性政策执行b .替代性政策执行c .象征性政策执行d .前瞻性政策执行14 .政策执行机构最主要、最核心的特性是a .服务性b .执行性c .权威性d .法制性15 .政策监控是特殊形式的a .政策连接b .政策

a .梅兹曼和萨巴蒂尔B .霍恩和梅特尔C .巴达克D .雷恩和拉宾诺维茨17 .评估政策目标实现的程度a .政策成本评估b .政策需求评估c .政策效果评估d .政策价值评估18 .服务于共同政策目标的两个或更多政策这种现象有： a .线性连接b .政策合并c .政策分解d .政策问题和对目标群体的调整有： a .政策措施调整b .政策方案调整c .政策客体调整d .政策关系调整20 .要求政策研究者和研究组织在整体把握政策系统的基础上，实现其科学分解和整合本题共五小题，每小题2分，共10分。 21 )作为公共政策学研究对象的公共政策，从层次上讲有： a .政策工具b .政策过程c .具体单项政策d .政策群和政策链e .政策一般22 )根据政策内容的社会领域对公共政策进行a .政治政策b .社会政策c .经济政策d .教育、科技、 文化政策e .基本政策23 .揭示社会本质的政策过程模型有a .机构-制度模型b .群体模型c .精英模型d .政治系统模型e .混合扫描模型24 .政策问题的基本属性有a .群体性和个人性b .客观性和主观性c . 包括调整一般过程的顺序为a .执行效果评估b .提出调整方案c .选择调整方案d .执行调整决策e .重新定义问题3、简单问题：本大题共4小题，每小题5分，共20分。 26 .简述如何坚持公共政策学中国化的发展方向。 答：坚持公共政策学中国化，构建具有中国特色的公共政策学学科体系，是一个新的从国外引进的学科发展方向，今后需要更加鲜明、更加坚定地保持这个方向。 (1)为此，必须在强化研究者主体意识方面做出更多的努力。 (1)重视对政策哲学的研究。 (1)重视本土资源。 ( 1分)重视当代中国公共决策实践，大力开展实证研究，从中抽象和构建公共政策学新概念、范畴、理论和模型。 ( 1分) 27 .简述物质政策和符号政策的含义。 a )以政策效果为标准，将公共政策分为物质政策和符号政策。 (1)向一部分人提供有形资源或实质性权力，同时向另一部分人施加真正不利的条件的政策是物质政策。 (1)分配的有利条件或不利条件对人产生实际效果少，且不交付表面约定的政策，是符号政策。 (1)物质政策决定国家资源的配置和利益的分配)国家政策的制定和实施，需要建立配置足够国家资源(包括物资和人力)的机制，政策结果会导致政策对象利益的不均衡分配。 (1)符号性政策通常不需要很多财力物力，也不能给政策对象带来直接的利益分配。 ( 1分) 28 .简述公共政策执行的作用。 答：公共政策的执行是政府公共管理活动的基本环节是实现公共政策目标的最直接决定因素。 ( 2点)其作用如下

(1)执行公共政策是实现政策目标的重要手段。 ( 1分)2)公共政策的实施是检验政策质量的唯一环节。 ( 1分)3)公共政策的执行是制定后续政策的基本依据。 ( 1分) 29 .简述公共政策变动的原因。 a )公共政策变更的原因主要有： (1)决策者变更。 ( 1分)2)政策环境的变化。 ( 1分)3)政策资源限制。 ( 1分)4)政策失效或效率低下。 ( 1分)5)政策的正当性受到质疑。 ( 1分)四、论述题)本大题共2题，每题10分，共20分。 30 .考验政策系统的一般环境。 答)政策系统的一般环境，即作用和影响公共政策的所有外部条件的总和，分析政策一般环境的目的是为理解政策系统提供宏观、总体框架和背景。 (2)政策系统的一般环境包括： (1)地理自然环境。 ( 1分)2)经济环境。 ( 1分)3)政治法治环境。 ( 1分)4)社会文化环境。 ( 1分)5)国际环境。 (1)政策系统的一般环境是政策系统存续、运行的基础性环境，它对政策系统的产生、发展和运行产生广泛的影响，其中一些因素从根本上决定政策系统的组织特性和功能。 ( 3点) 31 .考验政策分析师的素质要求。 答：合格的政策分析师不仅要有优秀的专业素养，而且要有一定的政治素养。 (2)不仅要掌握必要的政策学知识，还要进一步完善自身社会经验和知识结构，特别是要充分了解具体政策信息。 (2)应具备以下六方面的素质： )1)要有政治头脑。 (一分)二)要有整体观念。 (一点)三)要着力创新。 ( 1分)4)要有洞察力。 ( 1分)5)必须着眼于未来。 ( 1分)6)思维灵活。 ( 1分)五、案例分析题)本题共2题，每题15分，共30分。 32 .盛开的樱花从来没有这么寂寞过。 截至北京时间2020年3月16日18时，我国以外地区累计诊断新冠肺炎超过8.6万例，国外累计诊断病例已超过国内。 那时，国外输入病例已成为我国新病例的主体。 网友@棕榈树Joan建议将所有海外入境者聚集到武汉进行为期14天的隔离观察。 “武汉有方仓”、“武汉这14天不错”、“为我们大中国着想，武汉人民值得这么做”。 说起来，舆论哗然，引起了相当激烈的网络争论。 网友@大榆树Mike认为，武汉大学的樱花已经开了，但从来没有这么寂寞过。 在这场瘟疫中，武汉经历了什么样的苦难，不言而喻。 这场灾难毁了多少原本幸福的家庭，又毁了多少人的饭碗？ 外界能做的，就是支持武汉，不能让她一个人背负千钧一发的重担； 就是尽全力治疗让武汉尽快摆脱阴霾。 岂止是14天，反而会多增加1天。 对于拥有千万人口以上的大武汉来说，

也是千万件以上痛苦的叠加。 网友@微山湖Tom也表示，武汉市民对“解封”的期待比任何城市都大，孩子的成长需要阳光，老人的脚需要锻炼，年轻人需要重返职场，学生们希望重返校园。 这时，软绵绵的“入境病例集中在武汉”，就像往武汉伤口上撒盐，而不是“全国一盘棋”。 无论是感情上还是现实中，这样的建议都太“庸俗”了。 最终，@棕榈树Joan的建议没有得到主流媒体的肯定，也没有被有关部门采纳。 (1)尝试确立公共政策目标的伦理关怀原则。 答：从高度抽象的意义上讲，公共政策的目标包括社会伦理价值的考量，例如公平和效率。 ) )从一般意义上讲，任何政策目标都不得侵犯公民的各项法定权利，必须确保民主程序的稳定有效，为人民提供可靠的安全保障。 (2)政策目标要体现社会相对公平，在关注和帮助社会部分弱势群体的同时，不影响社会有效运行和正常发展。 (两点)也就是说，在政策目标的确定中，必须积极考虑这些社会伦理和价值的相关因素。 ( 1分) )2)根据确立公共政策目标的伦理考量原则，试分析一下微博用户@棕榈树Joan的政策建议为什么不被接受。 a@棕榈树Joan的建议涉及政策目标确定中的伦理关怀问题。 (2)将海外入境人员集中到武汉隔离观察，有可能增加当地疫情“死灰复燃”的风险。 这带来了伦理问题。 (2)关注公共政策目标确定中的伦理关怀，即在政策目标确定中积极考虑社会伦理和价值因素，体现相对社会公平，帮助社会部分弱势群体。 )两点)武汉人是英雄人物，但在“盛开的樱花从未如此寂寞”之际，“将入境者聚集到武汉隔离”的提议，缺乏对武汉已经遭遇重大灾难的伦理关怀，缺乏确立公共政策目标的伦理关怀( 2分)【评分说明】考生用自己的话回答时，可以适当给予得分。 33为保护“舌尖安全”，在超市购买果蔬、肉类等多种商品，带回化验室取祥，按流程送检。 等一个小时，检查结果出来，没有祥品-一例“阳性”。 这是第三方食品检测机构最近在FZ市开展的1-次快速检测工作。 “阳性”是指产品中农药兽药残留等指标超过相应限值。 超市是FZ市推行食品安全风险排查设立的哨所。 此次快速检查是定期检查FZ市哨所的常规操作。 从2017年开始，FZ市紧紧围绕建设国家食品安全示范城市目标，引入“隐患排查哨点”概念，选择具有代表性的批发市场、农贸市场、超市等作为市级哨点，委托第三方机构快速排查食品安全性，重点市场、重点区域、重点区域如果不同哨点检测到同一问题商品，也可以通过大数据分析，追踪问题商品，为监管部门快速介入处理提供条件。 建立警戒态势，有效提升了食品安全监管工作针对性，有效保护了“舌尖安全”。 (1)试用公共政策执行过程监测原理。 a )政策执行过程是资源再配置和利益再分配的过程。 一、各种利益主体，包括政策制定主体、政策执行主体、政策接受者，七嘴八舌地影响政策执行工作，左右政策执行方向。

(1)这样，就需要大力监测政策的执行过程，确保政策的实际目标不偏离政策制定的预期目标。 ) 2分)有效配置政策执行中的人力、财力、物力、信息和时间等资源，提高对政策制定目标的认识和理解，协调政策制定主体、政策执行主体与政策实际接受者的关系，及时纠正执行中的偏差，使政策( 2分)。

)2)根据公共政策执行过程监测的原理，分析FZ市为何设置食品安全风险排查哨点。 答：保护“舌上安全”、保护人民群众健康是既定的食品安全政策目标，也是实现国家食品安全模范城市建设目标的工作。 (三)对食品安全政策执行过程的监测是保护“舌上安全”的必不可少的措施，可以确保政策执行的实际目标不偏离政策制定的预期目标。 ( 3分钟) FZ市通过在超市设立哨兵并开展快速检查工作，有力监测政策执行过程，有效配置政策执行过程中的人力、财力、物资、信息和时间等资源，有效提高了对食品安全政策执行过程的监测成果。 ( 3分)【评分说明】考生用自己的话回答时，可以适当给予得分。