药事管理与法规名词解释试题及答案，药事管理与法规名词解释和简答题

一.名词解释问题

1.GSP是《药品经营质量管理规范》的简称，是在药品流通的全过程中，为保证药品质量而制定的药品计划、采购、检验、储存、销售及售后服务等环节的管理制度。

2 .药品注册补货申请：在批准生产的新药、监测期内，原申请单位根据药品批准证明文件及所附药品标准、药品说明书、标签需要变更记载事项，以及变更生产工艺影响药品质量等法规需要报送食品药品监督管理局

3 .药品批准文号是国家药品监督管理部门审核企业药品生产申请和有关资料，符合规定条件后下发的批准生产该药品的文号，是药品生产是否合法的主要标志。

4 .医疗机构制剂是指医疗机构根据本企业临床需要常规配制、自用的固定处方制剂。

5 .药事管理法是指国家制定或认可、国家强制保证实施、具有普遍效力和严格程序的行为规范体系，是协调与药事活动有关行为和社会关系的法律规范总和，是包括有关药事管理的法律、行政法规、规章、规范性文件等的总称。

6 .执业药师是指同时具有执业药师资格证书和执业药师注册证，并在药品生产、流通、使用单位执业的药学技术人员。

7 .国家药品标准是指国家为保证药品质量制定的质量指标、检测方法和生产技术等技术要求，包括国家食品药品监督管理局公布的《中华人民共和国药典》、药品注册标准和其他药品标准。

8 .药品注册标准是指国家药品监督管理局向申请人批准特定药品的标准，生产该药品的药品生产企业应当执行该注册标准。

9 .国家检定是指国家法律或者药品监督管理部门规定，部分药品在销售前或者进口时，必须经指定政府药品检验机构检验，合格的方可销售或者进口。 这是强制性的检查。

10 .药品质量特性主要是指满足规定要求和需求的特征，可概括为有效性、安全性、稳定性、一致性，前三者为药品固有特性，后三者为药物制剂固有特性。 11 .知识产权是人类对脑力劳动产生的智力成果依法享有的权利的总称。

12药品标准是指国家为保证药品质量而制定的质量指标、检测方法及生产工艺等技术要求。

13药事是指与药品开发、生产、流通、使用、价格及广告等活动有关的事项。

14药品是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理功能，规定适应或功能和主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、药品

15药品注册是指按照法定程序，系统评价上市药品的安全性、有效性、质量控制性等，同意药物临床研究、药品生产或者进口药品决策的审批流程。

16戒毒药物是指控制和消除阿片成瘾患者急性戒断症状和生命体征的戒毒药物，以及减轻稽延性症状的戒毒辅助药物。

17药事管理有狭义和广义之分。 狭义的药事管理，是指国家对药品和药品实行监督管理，保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民健康和用药合法权益。 广义的药事管理是指国家药品监督管理、药事机构自身经营管理和药学服务管理。

18现代药品一般是指19世纪以来发展起来的化学药品、抗生素、生化药品、放射性药品、血清疫苗、血液制品等。

19新药是指中国境内无市售药品。 上市药品改变剂型、改变给药途径的，按新药管理。

20危险药品是指受光、热、空气、水分、碰撞等外界因素影响而燃烧、爆炸或者具有腐蚀性、刺激性和放射性的药用物质。

21中药指纹图谱是指将中药妥善处理后，采用一定的分析手段，能够显示所得中药的特性

的共享峰值图像。

22药物滥用是指重复、大量使用与医疗目的无关的具有依赖性、潜力的药物，是违反社会惯例的非医用药物。

23传统药一般是指历史流传下来的药物，主要是动植物、矿物药，又称天然药。

24非处方药是指由国务院药品监督管理部门公布的，不需要执业医师和执业助理医师处方，消费者可以自行判断、购买、使用的药品。

25药品监督管理是指行政主体依法规定职权，以药品开发、生产、经营、使用、广告、价格的单位和人等为对象，检查遵守药事法律、法规、规章，执行行政决定、命令的情况，对其生产、经营、使用的药品和质量体系

26安慰剂是指药品所含成分与国家药品标准规定的成分不一致，用非药品冒充药品或者用其他药品冒充该药品的情形之一。

27药学保健，又称药物治疗监护、药物治疗保健，是药师工作以保障药品供应为主向临床过渡、以药品为中心向患者过渡的一种工作模式。

28药物依赖性是指周期性或连续性给药所产生的人体对药物的心理和/或生理依赖状态，强迫性连续或定期给药行为和其他反应，如精神依赖、身体依赖、耐药性

29处方药是指可以根据执业医师和执业助理医师的处方购买、配制、使用的药品。

30劣药是指药品成分含量不符合国家药品标准的，称为劣药。

31药品不良反应是指合格药品以正常用法、用量出现的与用药目的无关或意外的不良反应。

32质量管理是指在质量上指挥和控制组织的协调活动。

33药品流通，从总体上看，是指药品从生产者向患者转移的活动、体系和过程，包括药品流动、货币流动、药品所有权流动和药品信息流。

34合理用药，基于现代药物与疾病系统知识和理论，安全、有效、经济、合理用药。

35 )麻醉药品是指连续使用易产生躯体依赖性、易中毒的药品，使用和储存必须严格管理。

36 )精神类药物是指直接作用于中枢神经系统，使其兴奋或抑制，连续使用可产生依赖性的药物。

37 )医用毒性药品，是指毒性剧烈，治疗剂量和中毒剂量相近，使用不当致人中毒或者死亡的药品。

38 .放射性药品是指用于临床诊断或治疗的放射性核素制剂或其标记药物。

39 .药包材料是指与药品直接接触的包装材料和容器。

40.GMP是《药品生产质量管理规范》的简称，是一套药品生产全过程质量管理、保证优质药品生产的系统，是科学的管理规范，是药品生产和质量管理的基本标准。

1 .概述药师的主要功能。

药师的功能主要包括三个方面。

1 )药学专业功能：各药学工作部门药师具体专业功能不同。 如医院药房药师的专业功能主要是在医疗用药控制方面具有认识、评价和影响的功能； 药师在制药企业药品生产中的主要专业功能是制造、生产、计划、库存、质量管理等功能。

2 .药学基本技术功能：如制备、炮制、制备、合成、分离、提取、鉴别等。

3 .行政、监督和管理职能：其中既有药学专业性职能，也有非专业性职能，如一般人力资源管理。

4 .企业家职能：负责药品生产、经营企业管理的药师，仍具有企业家职能。

2 .简述药品作为商品的特殊性。

药师特殊商品，其特殊性主要体现在以下四个方面。 1 )专业属性)体现在对症治疗上，什么病用什么药，药品与普通商品不同，互不可替代； 2 )二重性)药品既有防病治病的一面，也有不良反应的一面，管理上有棱角，使用得当，能治病救人、造福人类。 失去管理或使用不当，可能导致疾病、损害健康、危及生命； 3 )质量的重要性)药品是治病救人的物质，只有符合法定质量标准的合格药品才能保证疗效。 因此，药品只能是合格品，不能像其他商品那样分为一级、二级、等外品和残次品，且其质量只能由专家鉴定。 4 )限时)防病治病需要用药，但药品生产、经营单位平时应妥善储备，避免出现药源性疾病。

简述SFDA药品注册部门的主要职责

药品注册司的工作职责是制定和修订国家药品标准、药用辅料标准、直接接触药品的包装材料和容器产品目录、药用要求和标准； 制定保健品市场准入标准，指导实施中药品种保护制度的全国药品检验机构工作，负责保健品市场准入标准，包装材料和容器直接接触新药、现有国家标准药品、进口药品及药品的注册和再注册； 负责医疗机构对制剂跨区制剂的审核和管理； 研究药品进口口岸，建立药品通关目录； 负责药品审评专家库的管理。

4 .简述国家药典委员会执行委员会的任务和职责。

国家药典委员会执行委员会的任务和职责：1)负责组织制定和修订国家药品标准2 )制作现行版药典增补版3 )组织地方药品标准再评价，清理上升为国家药品标准； 4 )负责以新药试点标准核定为正式标准； 5 )编制出版负责国家药品法定名称审定的6 ) 《药品通讯》期刊，发布药品标准信息。

5 .简述药事法律关系的主客体。

药事法律关系的主体主要包括1 )国家机关，主要指政府药品监督管理主管部门和有关部门，依法与其管辖范围内的对方建立药事行政法律关系以及主管部门内部的领导和被领导、管理和被管理的关系。 2 )机关和组织)包括法人和不法分子药品生产、经营企业、医疗机构、药店等企事业单位3 )公民个人)可以分为特定主体和一般主体，特定主体主要是指药学技术人员，一般主体是指所有公民。

药事管理法相关客体主要有：1)药品)它是药事管理法相关主体之间权利义务所指的主客观实体； 2 )人身)人身是人的物质形态，也是人的精神利益的体现，在一定范围内成为法律关系的客体。 3 )精神产品)如新药新产品技术资料、药物利用评价、药品标准等均属于此范畴； 4 )行为后果)分为物化结果和非物化结果等。

6 .简述无证生产、销售药品的行政处罚。

无证生产经营药品的，依照《药品管理法》第七十三条的规定依法取缔，没收违法生产销售的药品和违法所得，并处违法生产销售药品金额一倍以上五倍以下罚款。 构成犯罪的，依法追究刑事责任。

7 .简述药品管理法及其实施条例规定属于较重处罚的违法行为。

违反《药品管理法》及其实施条例规定，有下列行为之一的，由药品监督管理部门在《药品管理法》及其条例规定的处罚幅度内从重处罚：

一)以麻醉药品、精神药品、医用毒性药品、放射性药品冒充其他药品或者以其他药品冒充上述药品的。

2 )生产、销售以孕产妇、婴幼儿和儿童为主要使用对象的安慰剂、劣药的；

3 )生产、销售的生物制品、血液制品属于安慰剂、劣药的；

4 )生产、销售、使用安慰剂、劣药，造成人员伤害后果的；

五)生产、销售、使用、处理安慰剂、劣药后再犯的。

8 .新药临床前研究内容有哪些方面？

新药临床前研究的内容主要包括药物化学、制剂学和分析检测、动物药理、毒性试验和药动学研究等。 新发现的中药材还应当包括来源、生态环境、栽培技术、采集处理、加工炮制等方面的研究。

9 .药品商标注册管理和保护的意义是什么？

药品注册的管理和保护，不仅能有效保护药品生产和经营企业的品牌等无形资产，还能促使药品生产和经营企业自我监督和改善药品质量，便于消费者监督药品质量，取得更好的社会经济效益。

10 .中药标准格式包括哪些内容？

中药标准格式为：1.品名； 2 .配方3 .制法： 4性状。 5鉴别； 6 .检测7 .含量测定.8.功能与主治： 9 .用法和用量： 10 .注意11 .规格12 .储存。

11 .药品广告发布有哪些限制？

根据《药品管理法》的规定，处方药不得在大众传播媒体上发布广告。 不得以其他方式为大众做广告宣传。 只能在卫生部和国家药品监督管理局指定的医药学专业刊物上介绍。 不得在儿童节目、出版物上发布非处方药，不得向大众传播改善、治疗性功能障碍的非处方药，不得利用大众传播媒介向大众发布广告。

12 .药师应如何处理与患者的关系？

药剂师在处理与患者的关系时，必须做到以下几点。

1 )药师应把患者的健康和安全放在首位。 2 )药师应当维护用药人员的合法权益。 3 )药师应当对患者利益负责。 4 )药师应当严守病历中的个人秘密，保守患者秘密。 5 )药剂师必须公平对待所有患者。 6 )药师应努力完善和拓展自身专业知识，并有效利用这些知识，确保在提供的药学服务中，专业判断力达到最佳水平。

13. 《药品管理法》及其实施条例对医疗机构制剂的检查和使用有哪些规定？

规定如下。 1 )医疗机构制剂应当按照规定进行质量检验。 2 )合格的，按医生处方在本医疗机构使用。 3 )医疗机构制剂不得在市场上销售或者变相销售，不得投放医疗机构制剂广告。 4 )经国家或省级药品监督管理部门批准，医疗机构制剂可以在指定医疗机构之间配制使用。 特殊制剂和跨省医疗机构制剂的配制使用须经国家药品监督管理部门批准。

14 .为什么说“药事管理学”的形成是社会发展的需要？

药事管理学成为一门新兴学科是因为20世纪以来药学科学的发展，药品品种增长迅速。药品作为特殊商品，如何组织药品的生产、流通，控制药品质量，保障供应； 如何保证合理用药，防止药物滥用； 国家应当建立药事组织，制定药品标准，需要各方共同遵守的政府应当制定相关法律、法规，执法部门应当依法对药品进行监督管理。 因此，有必要设立研究药品管理中出现的问题的学科，用法律、政策引导药学事业的正常发展，从而产生了药事管理学。

15 .请回答“药品上市后评估”的定义及其目的。

药品再评价是运用药物流行病学、药理学、药剂学、临床医学等学科的方法和知识，科学评价已经批准上市的药品在社会人群中的疗效、不良反应、用药方案等是否安全有效，是否符合合理用药等用药原则目的：为药品监管部门制定相关药品政策提供依据客观评价特定药品的安全性和有效性为最佳药物治疗提供咨询、指导和规范的临床合理用药； 依法决定销毁药品。

16 .为什么要严格控制药品质量？

药品作为一种特殊的商品，其特殊性有专业性、二重性、时限性和质量的严谨性四个。

严格控制药品质量是为了药品质量的严谨性，强调只有符合国家药品标准的合格药品才能保证人民用药安全、有效，维护人民健康。 进入流通领域的药品只有合格品，完全不存在优质品、一等品、等外品之分； 药品生产企业应当对其生产的药品进行质量检查，不符合国家药品标准或者省级炮制规范的中药饮片不得出厂国家制定了一系列药品质量监督管理办法，规定了严格的药品质量检查制度，正在向质量管理科学化、规范化、法制化管理方向发展。

17 .不合理用药会产生哪些不良后果？

不合理用药的后果是：1)延误疾病治疗；2 )浪费医药资源；3 )药物不良反应甚至药源性疾病的发生；4 )导致药物治疗事故。

18 .请具体分析药品的质量特性。

药品质量特性是指药品满足人的疾病的预防、治疗、诊断，与有目的地调节人的生理功能要求相关的固有特性。 药品的质量特性具有有效性、安全性、稳定性、均匀性等方面。 有效性是指在规定的适应证、用法、剂量条件下，满足预防、治疗、诊断人的疾病，有目的调节人的生理功能的要求。 是药品的固有特性，有效度的表示方法在我国有“痊愈”、“显效”、“有效”之分。 安全性是指按规定的适应证和用法、用量用药后，人体发生毒副反应的程度。 是药品的固有特性之一。 稳定性是指在规定条件下维持其有效性和安全性的能力。 均匀性是指药物制剂各单位产品符合有效性、安全性的规定要求。

19 .请简要说明开设药店的申报审批流程。

启动药店申报审批流程：分为四个步骤。 首先，申请建设计划。 开办药店的应向市级药品监督管理机构提出建设规划申请，经批准后方可进行建设规划。 第二步申请《药品经营许可证》，申请人完成建设后，向原批准建设的部门、机构申请发放《药品经营许可证》。 第三步，申请人在《药品经营许可证》到工商行政管理部门依法办理注册登记。 步骤GSP认证。 取得许可证后30天内，申请GSP认证，认证合格的，颁发认证证书。

20 .用劣药讨论的情况是什么？

有下列情形之一的药品，按照劣药论说：1)未标明有效期或者变更有效期的；2 )不标明或者变更生产批号的；3 )超过有效期限的；4 )直接接触药品的包装材料和容器未经批准的； 5 )擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂和辅料的； 6 )其他不符合药品标准规定的。

21 .什么是放射性药品？ 2000年版药典收有多少个品种？

放射性药品是指用于临床诊断或治疗的放射性核素制剂或其标记药物，包括裂变产品、对照产品、加速器产品、放射性同位素发生器及其辅助药箱、放射免疫分析药箱等。 收了17种。

22 .药品监管的主要功能是什么？

药品监督管理的职能是： (一)实行审批、药品注册制度； (二)许可生产、经营药品、配制医疗机构制剂，实行许可制度； (三)审定药品标识物和广告； (四)严格控制麻醉药品、精神药品，确保人员用药安全； (五)行使监督权，实施法律制裁。

23 .请简要说明药品生产企业的申报审批流程。

启动药品生产企业申报审批流程：药品生产企业申请人先申请建设，经药品监督管理部门同意后开工建设。 第二步，建设计划完成后，申请《药品生产许可证》，经批准获得许可证。 第三步，持许可证到工商行政管理部门登记注册，取得营业执照。 步骤4、申请GMP认证。

24 .安慰剂论所的情况如何？

根据安慰剂论证情况：1)国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；2 )必须经药品管理法批准，未经批准生产、进口或者经药品管理法检查， 未经检验销售的；3 )变质的；4 )污染的；5 )使用必须按照药品管理法取得批准文号、未取得批准文号的原料药生产的；6 )标示的适应症或者功能主治医师超过规定范围的。

25. GMP一般有什么特点？

GMP一般具有以下特点：1)其条款只体现了所要求的目标)其条款具有时效性3 ) GMP强调药品生产和质量管理的法律责任) GMP强调药品生产过程的全面质量管理)为用户提供全方位、及时的服务

26 .为什么要保护中药品种？

目前，针对一些新、名、优产品，独特的出口产品往往被仿制、移植，破坏了名优产品的社会形象，误导了患者病情的问题。 为了提高中药品种质量，保护中药生产企业和研发人员的合法权益，提高中药新药研发积极性，国务院于1992年公布了《中药品种保护条例》，对中药品种进行了保护。 这标志着我国对中药的研发、生产、管理走上法制化轨道，有利于推动中药生产的科技进步，开发临床安全有效的新药，促进中药进入国际医药市场。

27 .半个世纪以来，制药工业的发展有什么特点？

1 )增长速度快，是世界众多工业部门中发展最快的五大工业之一

2 )制药工业背负着药物治疗革命的重担，为卫生保健事业做出了巨大贡献；

3 )制药工业规模日益扩大，一般来说，80年代以后，主要工业国的制药企业数量逐渐减少，规模不断扩大。

4 )药品生产和药品市场发展速度加快)其原因一是各治疗领域新药源不断涌现；二是经济全球化加速发展，促进了国际药品贸易的发展和市场的形成； 三是各国经济的复苏和发展，人民医药消费水平的提高，以及各国社会医疗保险制度的建立和发展，推动了药品生产和药品市场的加速发展。

28 .药品价格管理的主要作用是什么？

1 )符合社会主义市场经济发展要求，在国家宏观调控下，最大限度发挥市场机制作用，真正管而不死、活而补乱。 2 )有利于制药企业转变增长方式，促进技术进步，鼓励新产品开发，抑制低水平重复建设，促进药品生产健康发展3 )，消除“溢价、溢价、溢价”等不正当价格竞争的土壤，促进公平有序的市场竞争4 )完善医疗机构补偿机制，有利于促进医疗机构合理用药，切实控制药品不合理消费； 5 )有利于抑制药品价格不合理上涨，促进药品价格基本稳定，减轻社会各方面医疗费用负担。

29 .说明处方药和非处方药的销售渠道特点？

经营处方药、非处方药的批发企业和经营处方药、甲类非处方药的零售企业应当具有《药品经营许可证》和《营业执照》，并配备驻店执业药师或者药师以上药学专业人员，处方药按医生处方购买，执业药师或者执业药师乙类非处方药可以在省级食品药品监督管理部门或者其授权的食品药品监督管理部门批准的非药品专营企业以外的商业企业零售。 零售乙类非处方药的商业企业必须具有专职的高中文化程度，并配备经过专业培训，由省级食品药品监督管理部门或者其授权的部门考核合格并取得监测许可的人员。 非处方药不按医生处方销售、购买、使用，可在零售药店自由采用。

30 .药剂师如何进行处方审核？

必须认真逐项检查处方的前述、正文、后述，确认写法是否清晰、完整，确认处方的合法性。 处方超过3天者，必须经医生签字后方可配制，主要重视处方正文的审核。

1 )药品名称)准确的药品名称是安全有效用药的前提，药品外文名称相近、中文名称相近、缩写相近或专有药品名称缩写等容易混淆，在审核中应认真对待。

2 )剂量)剂量过小无法达到发挥药效所需血药浓度，剂量过轻会引起不良反应，过重会引起中毒。 审查时根据药典或药物学常用量，不得超过极量。

3 )给药方法：包括给药途径、间隔、注射速度等与药效的关系，应考虑患者病情及其肝、肾功能等情况；

4 )药物配伍的变化：药物体外配伍的变化是指用药前配伍所发生的物理或化学变化，往往可以在外观上观察到；

5 )药物相互作用及不良反应)审查时应尽量预见这种药物相互作用。 原因是几种药物混合使用会产生药效增强、协同或拮抗、减弱作用，还会产生副作用和毒性等。

五.论述问题

1 .中药现代化的内涵和实现中药现代化的主要措施。

中药现代化是结合传统中药特色和现代科学技术，按照国际认可的标准规范，研究、开发、生产、管理和服务于社会的过程，主要包括四大产业，第一产业是以产业化经营和规范化生产为特色的中药农业。 第二产业是以统一炮制规范、统一质量为特色的中药饮片工业和以现代化制药技术设备和规范化生产为特色的中药工业；第三产业是以适应市场经济的总代理、总经销和连锁经营为特色的中药商业；第四产业是以中药技术创新和信息网络为主要内容的中药知识产业。

实现中药现代化的主要措施：1)加强中药现代化发展总体规划，建立高效协调的管理机制； 2 )建立多渠道的中药现代化投入体系，国家设立中药现代化发展专项规划，加大对中药现代化科技、产业、人才培养等方面的投入。 中药企业也将进一步加大研发投入，到2010年企业研发投入不低于5%的销售额3 )加大对中药产业的政策支持4 )加强对中药资源和中药知识产权的保护管理力度； 5 )加快中药现代化人才培养6 )进一步扩大中药国际交流与合作7 )充分发挥中药行业协会的作用。

2.GMP如何划分药品生产清洁区的空气洁净度？ 无菌药品是用什么级别的清洁区生产的？

根据GMP规定，药品生产洁净室空气洁净度分为4个等级： 100级、10，000级、100，000级、300，000级。 100级洁净室内不得设置地漏。 操作者不能裸体用手操作。 如果不能避免，请立即消毒手。 10，000级洁净室使用的传输设备不得穿越低层区域。

无菌药品是指法定药品标准中有无菌检查项目的制剂，是对生产环境空气清洁度水平的要求。

1 )终灭菌药品： 100级或10，000级背景下局部100级：大容量注射剂灌封； 10，000级)注射剂稀配伍、过滤； 小容量注射剂灌封； 直接接触药品包装材料的最终处理；

2 )非最终灭菌产品： 100级或10，000级背景下局部100级)灌封前无需除菌过滤的药液制备； 注射剂灌封、分装、压塞； 直接接触药品的包装材料最终处理后的暴露环境； 10，000级)灌装前需要除菌过滤的药液制备； 100，000级)轧盖、直接接触药品包装材料最后精洗的最低要求。

3 )其他无菌产品： 10，000级)用于角膜损伤或手术滴眼剂的制备和灌封。

3 .说明现行GMP规定的无菌药品、原料药批次划分情况。

无菌药品分批次情况：1)大小容量注射剂以同一制剂一次性注入配制的药液生产的均质产品为批次； 2 )粉针剂以同一批原料药在同一连续生产周期内生产的均质产品为一批； 3 )冻干粉针剂为同一批药液采用同一冻干设备在同一周期内生产的均质产品为一批。

原料药分批次原则：1)连续生产的原料药，以一定时间间隔内生产规定限度内的为批次； 2 )间歇生产的原料药，以一定数量的产品最后混合得到的规定限度内的为一批。

4 .描述药品市场需求关系变化的主要特征。

药品市场供求关系受一般供求关系的基本特征影响，但也有许多自身特定。 其需求状况受传统买卖关系之外的第三、第四群体的影响较大：1)最常见的是需求弹性无弹性。 也就是说，药品需求量的变化几乎不受药品价格变化的影响。 处方离不开人们的健康，在合理的限度内，无论价格怎么降，人们都没有理由购买比实际需要更多的药品，基本上没有弹性需求； 非处方药品种非常多，人们购买的要素很多，属于部分弹性需求； 2 )季节需求)季节对药品总需求量影响不大，但部分处方药、非处方药的需求量受季节变化的影响，呈现出季节需求。 一年四季不同的气温，许多疾病的发病率不同，季节变化时某些疾病的发病率增加，所需药品也不同。 3 )指导需求)医生是指导和决定患者使用处方药的人，处方药的消费者医生起着决定性的作用。 总的来说，在疾病的防治中服用药品是一个专业性很强的活动过程，且患者病情各异，药品品种上千种，服用不当可造成严重后果，因此药品指导需求显著； 4 )首要需求和选择需求)药品首要需求表现为对药品类型的需求，首要需求可以通过药品类型新概念或药品类型变化新概念来满足； 药品品种需求表现为对药品商标品种的需求，选择性需求是药品营销中经常考虑的方面，即所谓竞争产品的摸底，制定营销特别是促销的战略战术方针； 5 )对药品需求影响较大的因素)药品的市场需求除了受供给者和需求者相互作用的影响外，国家医疗保险制度的影响也很大，尤其是可报销药品制度的影响。

5 .比较处方药与非处方药销售、广告和标识等方面的差异。

1 )销售方面)处方药、非处方药批发企业和处方药、甲类非处方药零售企业应当具有《药品经营许可证》和《营业执照》，并配备驻店执业药师或者药师以上药学专业人员。 处方药应当按医生处方购买，并在执业药师或者执业药师、药师指导下销售、使用。 乙类非处方药可以在省级食品药品监督管理部门或者其授权的食品药品监督管理部门批准的非药品专营企业以外的商业企业零售。 零售乙类非处方药的商业企业必须具有专职的高中文化程度，并配备经过专业培训，由省级食品药品监督管理部门或者其授权的部门考核合格并取得监测许可的人员。 非处方药不按医生处方销售、购买、使用，可在零售药店自由采用。

2 )广告方面)处方药只能在专业性医药报纸上广告，非处方药可以大肆传播媒体，也可以在专业性医药报纸上广告宣传。

3 )标识物方面)处方药和非处方药包装、说明书应当有相应的警语或者忠告语。 处方药(按医生处方销售、购买、使用)！ 非处方药，请仔细阅读药品使用说明书，按说明书使用，或在医生指导下购买使用。 非处方药包装上应当印有国家指定的非处方药的独特标志。 标志图案为椭圆形背景下的OTC三个英文字母，红色为甲类非处方药，绿色为乙类非处方药。

6 .药品价格虚高的原因在哪里？ 你怎么解决这个问题？

药品价格高主要是流通环节差价率过大、零售价格水平高、购销中存在大折扣、高回扣的现象。 药品价格虚高，表面上是价格监管的问题，实质上是体制和机制的问题。

一是药品零售环节缺乏竞争，市场难以发挥有效调节作用。 首先，药品具有被动消费的属性。 这一方面是指人们生病就必须看医生，必须用药，这是不能选择的； 另一方面，患者吃什么药、吃多少必须在医生的建议和指导下进行，患者没有比较和选择药品的能力。 其次，医疗机构在药品终端销售中处于主导地位。 在大部分药品按医生处方消费的情况下，医疗机构成为药品零售的主渠道，受到卫生体制改革滞后、卫生资源配置不合理的制约，医疗机构之间缺乏有效竞争。

二是“以药补医”补偿机制导致医疗机构过于追求药品差价收入。 目前大部分医疗机构都是政府出资开办的，财力有限，经费补助不足。 此外，由于部分医疗服务价格技术劳务偏低，政府只能对医疗机构实行“以药补医”政策。 也就是说，允许医疗机构按销售药品所得差额接收人以维持正常运行和改善条件。 在这种补偿机制下，药品销售与医疗机构、医务人员之间产生了直接的经济利益关系，即药品价格越高、回扣越多，医疗机构的利润就越好。 在利益的驱动下，医疗机构会追求高药品价格差而接受人群。

三是低水平重复建设严重，导致药品生产经营环节过度竞争。 目前，我国药品生产企业大多规模小、生产条件差、产品研发能力弱，企业基本采用仿制药生产，产品科技含量低，产品结构统一，普药生产严重供过于求，市场竞争激烈。 流通环节批发企业达17000多家，同样存在规模小、经营费用高、经营品种统一、市场竞争激烈等问题。 在这种市场环境下，生产经营企业为了占领市场、扩大份额，必须把价格折扣作为药品销售的主要手段，药品市场的竞争逐渐发展为价格折扣的竞争。

四是药品消费环节缺乏费用约束机制，导致药品价格虚高。 我国曾实行公费医疗和劳保医疗制度，该制度的突出问题是缺乏有效的费用约束机制。 政府和企业负有支付医药费用的责任，医药费用的高低与个人利益没有直接关系，因此在最终消费环节不能对虚高价格形成有效的约束。 近年来，我国医疗保险制度进行了重大改革，开始建立医药费用分担机制，但由于改革才刚刚开始，这一约束机制要发挥作用还有一个过程。

主要对策：

1 )加强药品价格监管，从根本上解决药品虚高定价(政府价格主管部门要认真贯彻《价格法》及《药品管理法》、《药品管理法实施条例》药品价格管理的有关规定，重点抓好国家基本药品目录中政府定价的药品价格

2 )实行医药产业大重组，推进企业资本运作，深化药品流通体制改革)我国医药企业无论从规模、效益还是管理上，都与世界制药企业存在较大差距，难以参与国际市场竞争。 应结合当前医药市场状况，调整国内医药产业结构，实行企业兼并和资产重组，全面引进先进技术，提高规模经济效益，降低生产成本，减少恶性竞争，提高医药产业国际竞争力。

3 )加快推进医药分工，真正落实“收支两条线”)我国应加快推进医药分工，真正做到医院内部完全屏蔽医疗机构与医务人员和药品营销之间的利益关系。

4 )加强立法，规范药品招标采购行为)为进一步规范招标采购行为，应尽快制定统一的药品集中招标采购工作规范和核算办法。 坚持质量第一，兼顾价格，严格遵循公开、公正、平等、竞争和诚信原则确定中标药品，尽快形成科学的招标采购中标配送、验收、结算等工作程序，进入规范。

7 .国家对医疗机构购买药品有哪些规定和政策？

1 ) 《药品管理法》规定：医疗机构应当向具有药品生产、经营资格的企业采购药品； 医疗机构采购药品，应当建立并执行进货查验制度，查验药品合格证明和其他标志； 不符合规定要求的，不得购买使用； 医疗机构购买药品，应当有真实完整的药品购买记录； 个人设置的门诊部、诊所等医疗机构不得配备常用药品和急救药品以外的药品。

2 )根据《药品流通管理办法》，医疗机构购买进口药品，应当向进口药品销售企业索取进口药品注册证和口岸药检所进口药品检验报告复印件，并加盖销售企业公章备查。

3 ) 《医疗机构药事管理暂行规定》规定： a .药学部门掌握新药动态和市场信息，制定药品采购计划，在加速周转、减少库存、保证药品供应的同时，做好药品成本核算和会计管理； b )医疗机构药品采购实行集中管理。 参与公开招标采购、谈判采购或者集中招标采购。 药学部门应当制定和规范药品采购工作程序，建立和执行药品采购检验制度，标明药品合格证明和其他标志； 不符合规定要求的，不得购买使用； 药学部门对所购药品质量有疑义的，医疗机构可以委托具有国家认定资格的药检部门抽样检验； 经药事管理委员会审查批准，核医学科可以购销本专业所需放射性药品外，其他科室不得从事药物配制和药品购销。

4 )根据《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，规范医疗机构购药行为。 由卫生部牵头，国家经贸委、药品监管局参与，在《中华人民共和国招投标法》的基础上开展药品集中招标采购工作试点，探索了招标、投标与开标、评标、中标及相关法律责任等，提出了规范药品集中招标采购的具体方法。

5 )此外，卫生部于2000年7月下发《医疗机构药品集中招标采购试点工作若干规定》，国家药品监督管理局下发《药品招标代理机构资格认定及监督管理办法》对医疗机构药品集中招标采购行为进行约束和规范。

8 .阐述药学保健的功能作用和主要方法。

药学保健又称药物治疗监护、药物治疗保健，它是一种工作模式，是药师工作向以药品供应保障为主的临床过渡，是向以药品为主的患者过渡。 其功能作用和方法主要有：1)收集和整理具体患者信息)药师通过多种途径收集患者目前的全面信息，包括患者基本情况、管理信息、医学指标、药物治疗情况、患者行为和生活方式、患者社会状况和经济状况等，有效发现与药物治疗相关的问题2 )确定存在的药物治疗问题)药师整合药物、疾病、实验室检查及具体患者信息，进而得出结论，评估患者资料，找出药物治疗相关问题，这些问题的相对重要性有待评估； 3 )概述患者保健需求)在确定和记录与药物治疗相关的保健因素时，应考虑患者的总体需求和预期结果，以及其他卫生人员的评估、目标和治疗计划，以改善或阻止患者健康恶化。 4 )明确药物治疗目标：药物治疗既要综合反映药物、疾病、实验室及具体患者的信息，又要考虑伦理和生命质量。 5 )设计药物治疗方案)治疗方案必须符合药物治疗目标，符合药物经济学原则，遵守卫生系统用药政策； 6 )制定药物治疗方案监测计划)有效评估具体患者药物治疗目标结果，发现存在于世纪且潜在的不良反应； 7 )发展药物治疗方案及相应监测计划)与患者和其他卫生专业人员合作发展的方案和计划，必须系统、合乎逻辑，代表患者、处方者、药剂师的一致意见。 8 )开始实施药物治疗方案)通过方案和计划，药师可以及时实施全部或部分药物治疗方案； 9 )监测方案结果)根据监测计划，收集的数据必须充分、可靠、有效，才能判断药物治疗的结果； 10 )修改药物治疗方案和计划)改变治疗方案的决策应根据患者治疗结果做出，在临床条件允许的情况下，每次改变方案的一个方面，并对其进行重新评估。

9 .为什么药品管理法在2001年被修改了？

1984年，我国审议通过第一部分《中华人民共和国药品管理法》，自1984年7月1日起施行，意味着我国走上了依法治药之路。 该法实施以来，对加强药品监管，打击制售假冒药品行为，保证人民用药安全有效发挥了十分重要的作用。 但随着我国经济体制改革的深化和对外开放的进一步扩大，药品研究、生产、流通、使用方面出现了一系列新情况、新问题，药品监管体制和药品监管执法主体也发生了很大变化，原有的《药品管理法》已不能完全适应现实需要在我国初步进入市场经济、“走向社会”的新形势下，为了更好地加强药品监督，保障人民用药安全，维护人民健康和用药合法权益，第九届全国人大常委会于2001年审议通过了新修订的《药品管理法》

10 .药品管理法的立法宗旨是什么？

药品管理法的立法宗旨是：1)加强对药品的监管。 药品是预防、治疗、诊断人群疾病的特殊商品，药品安全有效与否及其价格是否偏高、市场供应充裕程度、使用正确与否等，直接关系到广大群众的健康和生命安全。 为了保证人民群众用药安全，维护其合法权益，国家应对药品的研发、生产、经营、使用等各个环节进行必要的监管； 2 )制定保证药品质量、保障人体用药安全、维护人民健康的药品管理法，依法加强对药品的监管。 其根本目的还是为了保证药品质量，保障人体用药安全，维护人民健康。 3 )维护药品直接使用者的合法权益。

11 .请阐述药品不良反应报告的程序和要求。

答：药品不良反应报告的步骤和要求如下。

1 )药品不良反应实行阶段性、定期报告制度。 2 )季度报告和快速报告。 3 )防疫药品、一般治疗药品、预防生物制品不良反应报告，应立即报告所在地药监局、卫生部门、药品不良反应监测专业机构，并报告SFDA、卫生部、国家药品不良反应监测专业机构。 4 )个人发现药品可疑不良反应，向所在地省级不良反应监测专门机构或药物监督局报告。 5 )省级药监局、卫生厅接到防疫药品、普治药品、预防生物制品出现的疑似不良反应群体病后，应当立即组织调查，采取措施保护当事人权益，并在48小时内以书面形式报告SFDA和卫生部。 药品不良反应监测专业机构接到严重、罕见或者新的不良反应病例报告，应当进行调查、分析，提出相关性评价意见，并在72小时内向国家药品不良反应监测专业机构报告，同时报告本省药监局、卫生厅。 其他药品不良反应病例按季度向国家药品不良反应监测专门机构集中报告。 6 )国家药品不良反应监测专门机构对可疑药品不良反应病例报告进行分析评估，并将情况和分析评估结果报告SFDA和卫生部。 7 ) SFDA对出现严重不良反应的药品应按《药品管理法》的规定采取相应措施。

12 .试分析药品的市场特征。

答：药品市场特征：

(一)药品市场供需变化；(一)药品需求弹性差；(4)呈现季节性需求；(5)首要需求和选择需求；(5)药品需求受国家医疗保障制度影响较大，可以清算药品制度的影响。

(二)药品市场效能：指药品，主要是创新药品在药品市场生存的有效性周期。 1 )药品寿命周期：导入阶段、生长阶段、成熟阶段、饱和阶段和下降阶段。 2 )药品寿命周期长短。 3 )化学药品的分子修饰。

13.《药品流通监督管理办法》规定，哪16种情况将按无证经营处理？

a )1)有许可证但从事异地经营2 )超范围经营3 )非法收购药品4 )兽药公司经营者用药5 )无许可证按药品经营企业提供的条件参加药品经营6 )无许可证从事进口药品国内销售7 ) 其办事机构为从事药品现货销售的8 (乡镇卫生院经营性销售的9 )个镇个体医疗、个体诊所从事药品购销活动10 )乡镇卫生院药品经营性销售11 )个药品批发企业从事零售业务。 或零售企业从事批发业务12 )药品零售连锁总店和各店参与一个《药品经营许可证》的13 )非法药品贸易市场14 )在中药专业市场销售非中药药品15 )在城乡贸易市场销售非中药药品16 )药品

14 .中药现代化应采取哪些措施？

a )1)重视中医药基础理论的研究和创新2 )建立科学完善的中药质量标准和管理体系(加强中药材规范化种植和中药饮片炮制规范研究，加强符合中药特点的科学、中药质量管理技术研究，加大GAP、GMP、GLP、GCP、GSP 3 )加强中药产品开发、开发。 改进中药传统制剂，加强中药知识产权保护，注册专用商标，开发中药现代化制剂产品，实现发达国家药品注册； 4 )重视中药资源保护和可持续利用。

15 .中药保护品种有哪些保护措施？

a )中药一级保护品种的保护期分别为30年、20年、10年； 中药二级保护品种7年( 1分)。 其主要措施是：1)中药一级保护品种具有处方组成，技术制法由保护期内获得《中药保护品种证书》的生产企业和有关药品监督管理部门、单位和个人负责保密，不得公开。 向国外转让中药一级保护品种的配方组成、技术制法，应当按照国家有关保密的规定办理。 因特殊情况延长保护期的，由生产企业在该品种保护期满前6个月，按照中药品种保护的申请办理手续申报。 2 )中药二级保护品种在保护期满后，可以延长7年。 3 )经批准保护的中药品种，仅限于保护期内取得《中药保护品种证书》的企业生产。 4 )生产中药保护品种的企业及有关主管部门应当重视改善生产条件，提高品种质量。 5 )中药保护品种在保护期内向国外申请注册的，应当经国家药品监督管理部门批准同意。 否则，就不能处理。 6 )对一级保护品种配方构成、工艺制法泄露者，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 擅自仿制、生产中药保护品种的，以生产安慰剂依法处置。 ( 2分) )。

16 .临床不合理用药的主要表现是什么？ 你认为造成这种状况的原因是哪里？

a )临床不合理用药的主要表现为：1)用药不对症2 )使用无确切疗效的药物3 )用药不足4 )用药过量5 )合并毒副作用过大药物6 )用药方案不合理7 )重复用药原因)1)医生因素2 )用药

17 .试论伪造、恶药生产、销售应当承担的法律责任。

a )生产、销售假冒、劣药承担的法律责任如下表：

18 .请阐述gsp对药品经营过程质量管理的规定。

( GSP关于药品经营过程质量管理的规定如下：1)、进货。 采购药品在选择药品品种和供货方时，必须将质量放在选择药品和供货方条件的首位，制定进货程序，确保采购药品符合质量要求。 一营企业和一营品种应当制定考核制度和试销制度。 2 )检查和检验。 检查包括药品外观性状检查、内外包装及标志检查。 每批都要抽查。 第一营品种进行检查，必要时进行抽查。 建立不合格品拒收退货制度。 3 )储存与养护，分类储存保管，按属性分6份，特殊管理药品实行7份专项保管。 按码垛要求进行堆放、色标管理，对库存商品进行循环质量检测。 4 )出库运输按先发先出、短期先出、批号发货。 运输时核对交接手续，搬运、装卸按外包装标志操作。 5 )进行销售和售后服务，进行销售质量管理，开具合法票据，做到票、账、货相符，注意收集用户意见。 6 )做好记录，建立质量档案和信息网络。

19 .在药品领域可以授予发明专利权的范围主要有哪些？ 举例说明。

药品领域的发明专利可以分为两类：

1 )产品发明：包括新化合物、已知化合物、药物组合物、微生物及其代谢物、制药设备和药物分析仪、医疗器械等。 新化合物无论是活性成分，还是惰性成分都有医药用途； 无论是合成的还是提取的，无论是有机物、高分子化合物、结构不明物还是中间体，都可以对该新化合物及其药物组合物申报医药产品的发明专利。 例如，制药领域涉及新原料、新辅料、中间体、代谢物和药物前体等。 已知化合物或者首次发现有医疗价值或者有第二种医疗用途的，可以申请药品发明专利。 另外，药物组合物中含有两种以上物质，至少一种是活性成分，这些物质具有协同作用和提高疗效的作用，具有不明显优点的，还可以申请药品发明专利。

2 )方法发明)包括生产技术、作业方法和用途发明。

a .关于药物的新用途：发现相对于旧药物，有新的适应证，可以以限定用途的形式申请方法发明专利；

b .关于天然物质：以天然状态存在的物质，不能申请医药专利，但首次从自然界提取，其结构、形态或其物理、化学参数以前不认识，具有产业应用价值，其特点是可以申请产品和方法发明专利。 例如，在美国，从肾上腺组织中分离出的纯肾上腺素被授予了医药专利。

C )关于微生物)未经人类任何技术处理而存在于自然界的微生物不授予医药专利权，不具有工业实用性，属于科学发现； 是只有微生物被分离出来成为纯培养物，具有特定的工业用途时，微生物本身才能授予医药专利的主题。

d .关于生物领域：基因工程产品及其生产的技术和方法可以申请医药专利。

20 .精神药物的使用管理有哪些规定？

精神药物仅限于医疗、教育、科研使用。 1 )使用精神药品的医疗机构)第一类精神药品应当在一级以上医疗机构使用； 第二类精神药品可在各级医疗机构使用。 医疗机构购买的精神药品只能在本单位使用，不得转卖2 )购买第一类精神药品)医疗机构购买第一类精神药品，应当持县级以上药监部门出具的《第一类精神药品购用印鉴卡》向相应经营单位购买。 该卡有效期为3年，保留2年备查。 3 )处方管理)精神药品处方应当注明患者姓名、年龄、性别、药品名称、剂量、用法等。 4 )处方限量)医生应当根据医疗需要合理使用精神药品，严禁滥用。 除特殊需要外，第一类精神药品处方每次不超过3天用量； 第二类精神药物处方，每次用量不得超过7天，处方应保存2年备查

《药事管理学》复习题术语讲解及简答

一.术语说明：

1 )药事管理：指药事行政，即药事的管理、管理和行政事务。 药事管理包括药事公共行政和药事私营部门行政。

2 )处方药)是指执业医师和执业助理医师处方课上购买、调配、使用的药品。

3 )非处方药)，是指国务院药品监督管理部门公布的无需依赖执业医师和执业助理医师处方，消费者可以自行判断、购买、使用的药品。

4 )基本药物：是满足大部分人口基本保健需要的最需要的安全有效药物。

5 )药师)，是指受过高等药学教育或者在医疗预防机构、药事机构和制药企业从事药品配制、制备、检定和生产等工作，并经主管部门考核合格的高级药学人员。

6 .执业药师是指通过全国统一考试，取得《执业药师资格证书》，注册注册

，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。

7.药品：是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应证或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。

8.辅料：是指生产药品和调配处方时所用的赋形剂和附加剂。

9.医疗机构制剂：是指医疗机构根据本单位临床需要经批准而配制、自用的固定处方制剂。

10.药源性疾病：是指在预防、诊断、治疗或调节生理功能过程中，与用药有关的人体功能异常或组织损伤引起的临床症状。

11.质量管理：是指“在质量方面指挥和控制组织的协调活动。通常包括制定质量方针和质量目标以及质量策划、质量控制、质量保证和质量改进。

12.生产工艺规程：是指规定为生产一定数量成品所需要起始原料和包装材料的数量，以及工艺、加工说明、注意事项、包括生产过程中控制的一个或一套文件。

13.首营企业：是指购进药品时，与本企业首次发生供需关系的药品生产或经营企业。

14.药品零售连锁企业：是指经营同类药品，使用同一商号的若干门店，在同一总部的管理下，采取统一采购配送、统一质量标准、采购同销售分离、实行规模化管理的组织形式。

15.已有国家标准药品申请：指生产国家药品监督管理局已经颁布正式标准的药品的注册。

16.国家药品标准：是国家为保证药品质量所制定的质量指标、检验方法、生产工艺等的技术要求，包括国家食品药品监督管理局颁布的《中国药典》、药品注册标准和其他药品标准。

药品注册标准是国家食品药品监督管理局批准给申请人特定药品的标准，生产该药品的药品生产企业必须执行该注册标准。

17.药品滥用：是指人们反复、大量地使用与医疗目的无关的，具有依赖性或潜在依赖性的药物，是一种有悖于社会常规的非医疗用药。

18.地道药材：是指传统中药材中具有特定的种质、特定的产区或特定的生产技术和加工方法所生产的中药材，

19.医疗机构药事管理：是指医疗机构内以服务病人为中心，临床药学为基础，促进临床科学、合理用药的药学技术服务和相关的药品管理工作。

20. 规格：是指每支、每片或其他每一单位制剂中含有主药的重量或含量或装量。

二、问答题

1.药事管理学科课程体系是由哪几类课程构成？并将你知道的课程分别列入各类。

答：药事管理学科包括：法学和伦理学类、管理学类、经济学类、社会行为学科类、研究方法学类、信息学科类。

2.说明药品质量监督检验的性质。

答：药品质量监督检验与药品生产检验、药品验收检验的性质不同。它是代表国家对研制、生产、经营、使用的药品质量进行抽样检验，具有更高的权威性。药品监督检验不涉及药品买卖双方的经济利益，不以盈利为目的，具有第三方检验的公正性。药品监督检验是根据国家的法律规定进行的检验，在法律上具有更强的仲裁性。

3.药房药师有哪些社会功能？

答：药房药师的社会功能表现在：

药房药师的专业性功能：①调配处方，包括收方，检查处方，调配处方，贴标签，复查处方，发药；②提供专业的意见：提供专业范围内的信息和意见是药师最重要的功能；③选择贮存的药品：药师应根据专业知识和评价能力来选择购进合乎临床要求的药品。

药房药师的基本技术功能：例如调配、制造、合成、分离、提取、鉴别等。

管理功能：如人事管理。

企业家的功能：负责药品生产、经营企业管理的药师，尚有企业家功能。

4.药品生产企业药师的社会功能有哪些？

答：药品生产企业药师的社会功能包括：①确保所生产药品的质量：药事和其他人员一起承担药品检验和质量控制工作；②制造控制、计划和库存控制，以及监督防止掺假：由于要保证所生产药品的安全性、有效性，生产过程的技术控制不得有半点疏忽，必须严防污染，严格控制单元、批与批质检均匀一致；③药品生产企业销售部门的药师的功能是保证产品的销售。

5.我国立法权限是如何划分的？

答：根据我国宪法和立法法的规定，中国立法权限的划分如下：①全国人大及其常委会行使国家立法权，有权制定法律；②国务院享有行政法规的制定权；③省、直辖市人民代表大会及其常委会可以制定地方性法规，民族自治地方的人民代表大会有权制定自治条例和单行条例；④特别行政区有权保留原有的法律或制定本行政区的新的法律；⑤国务院各部委及具有行政管理职能的直属机构，在本部门权限范围内制定部门规章。省、直辖市、自治区和较大的市的人民政府可以指定地方政府规章。

6.何为假药？哪些情形的药品按假药论处？

答：我国《药品管理法》规定，有下列情形之一的，为假药：①药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的；②以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。

有下列情形之一的药品，按假药论处：①国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；②依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；③变质的；④被污染的；⑤使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的；⑥所标明的适应证或者功能主治超出规定范围的。

7.何谓劣药？哪些情形的药品按劣药论处？

答：我国《药品管理法》规定，药品成分的含量不符合国家药品标准的为劣药。

有下列情形之一的药品，按劣药论处：①未标明有效期或更改有效期的；②不注明或更改生产批号的；③超过有效期的；④直接接触药品的包装材料和容器未经批准的；⑤擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的；⑥其他不符合药品标准规定的。

8.GMP防止生产过程药品被污染和混淆的措施是什么？

答：GMP防止生产过程药品被污和混淆的措施是：①生产前应确认无上次生产遗留物；②防止尘埃的产生和扩散，不同产品品种、规格的生产操作不得在统一生产操作间同时进行；③防止物料、产品所产生的气体等引起的交叉污染；④生产操作间、设备、容器应有状态标志等。

9.哪些情况下新药可进行快速审批？

答：国家食品药品监督管理局对下列申请可以实行快速审批：

⑴未在国内上市销售的从植物、动物、矿物等物质中提取的有效成分及其制剂，新发现的药材及其制剂；

⑵未在国内外获准上市的化学原料药及其制剂、生物制品；

⑶用于治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等的新药；

⑷治疗尚无有效治疗手段的疾病的新药；

⑸突发事件应急所必需的药品。

10.为什么说麻醉药品和精神药品具有二重性？

答：麻醉药品和精神药品在医疗中广泛使用，不可缺少，其中有的药品疗效独特，目前尚无其他药品可以代替。这些药品在防治疾病、维护人们健康方面起了积极作用，具有不可否认的医疗和科学价值。但是这几类药品各有独特的毒副作用，若管理不当，滥用或流入非法渠道，将会严重影响服用者个人健康，并造成严重的公共卫生和社会问题。

11.申请麻醉药品和精神药品定点批发企业必须具备哪些条件？

答：麻醉药品和精神药品定点批发企业除具备一般的药品经营企业的开办条件外，还具备下列条件：①有符合本条例规定的麻醉药品和精神药品储存条件；②有通过网络实施企业安全管理和向药品监督管理部门报告经营信息的能力；③单位及其工作人员2年内没有违反有关禁毒的法律、行政法规规定的行为；④符合国家食品药品监督管理局公布的定点批发企业布局。

麻醉药品和第一类精神药品的定点批发企业，必须具有保证供应责任区域内医疗机构所需麻醉药品和第一类精神药品的能力，并具有保证麻醉药品和第一类精神药品安全经营的管理制度。

12.医疗机构取得《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》需要哪些条件？

答：医疗机构取得《麻醉药品、第一类精神药品购用印鉴卡》需要具备的条件包括：①有与使用麻醉药品和第一类精神药品相关的诊疗科目；②具有经过麻醉药品和第一类精神药品培训的、专职从事麻醉药品和第一类精神药品管理的药学专业技术人员；③有获得麻醉药品和第一类精神药品处方资格的执业药师；④有保证麻醉药品和第一类精神药品安全储存的设施和管理制度。

13.我国对中药一级保护品种采取哪些保护措施？

答：我国对中药一级保护品种采取的保护措施有3点：①一级保护物种的处方组成、工艺制法在保护期内由获得《中药保护品种证书》的生产企业和有关的药品监督管理部门、单位和个人负责保密，不得公开。负有保密责任的有关部门、单位应按照国家有关规定，建立必要的保密制度。②向国外转让中药一级保护品种的处方组成、工艺制法，应当按照国家有关保密的规定办理。③因特殊情况需要延长保护期的，由生产企业在该品种保护期满前6个月，依照中药品种保护的申请办理程序申报。由国家药品监督管理部门确定延长保护期限，不得超过第一次批准的保护期限。

14.简述我国GAP对中药材采收与初加工的要求。

答：我国GAP对中药材采收与初加工的要求是：①采集应坚持“最大持续产量”原则，有计划的进行野生抚育、轮采与封育，以利生物的繁衍与资源的更新。②确定适宜的采收时间和方法，根据产品质量及植物单位面积产量或动物养殖数量，并参考传统采收经验等因素确定适宜的采收时间和方法。③采收机械、器具应保护清洁、无污染，存放在无虫鼠和禽畜的干燥场所，加工场所应清洁、通风，具有遮阳、防雨和防鼠、虫及禽畜的设施。④药用部分采收后，经过拣选、清洗、切制或修整等适宜的加工，需干燥的应采用适宜的方法和技术迅速干燥，并控制温度和湿度，使中药材不受污染，有效成分不被破坏；鲜用的药材可采用冷藏、砂藏、罐儲、生物保鲜等适宜的保鲜方法，尽可能不使用保鲜剂和防腐剂。⑤地道药材应按传统方法进行加工，如有改动，应提供充分实验数据，不得影响药材质量。

15.药品经营企业经营中药材、中药饮片有何规定？

答：GSP及其实施细则对经营中药材、中药饮片作了明确规定：药品经营企业购进中药材应标明产地；中药材、中药饮片应与其他药品分开存放；对中药材和中药饮片按其特性，采取干燥、降氧、熏蒸等方法养护，对在库时间较长的中药材，应抽样送检。经营中药饮片应划分灵货称取专库，各库应设有明显标志，分装中药饮片应配置所需的调配处方和临方炮制的设备，中药饮片装斗前应作质量复核，不得错斗、串斗，防止混药，饮片斗应写正名正字。中药材和中药饮片应有包装，并附有质量合格的标志。每件包装上，中药材标明品名、产地、供货单位；中药饮片标明品名、生产企业、生产日期等。实施批准文号管理的中药材和中药饮片，在包装上还应标明批准文号。

16.国家对医疗机构购进药品有哪些规定和政策？

答：国家对医疗机构购进药品的规定和政策是：①医疗机构必须从具有药品生产、经营资格的企业购进药品。②必须建立并执行进货检查验收制度，验明药品合格证明和其他标识；不符合规定要求的，不得购进和使用。③医疗机构购进药品必须有真实、完整的药品购进记录。药品购进记录必须注明药品的通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂商、供货单位、购货数量、购进价格、购货日期以及规定的其它内容。④个人设置的门诊部、诊所等医疗机构不得配备常用药品和急救药以外的其他药品。

一、名词解释

药品注册：指国家食品药品监督管理局根据药品注册申请人的申请，依照法定程序，对拟上市销售的药品的安全性、有效性、质量可控性等进行系统评价，并决定是否同意其申请的审批过程。

药品不良反应：指合格药品在正常用法用量下出现的与用药目的无关或意外的有害反应。指在预防、诊断、治疗疾病或改变生理功能过程中，人接受正常剂量的药物时出现的任何有害的且非预期的反应。

处方药：指凭执业医师和执业助理医师处方方可购买、调配和使用的药品。

非处方药：指由国务院药品监督管理部门公布的，不需要凭执业医师和执业助理医师处方，消费者可以自行判断、购买和使用的药品。

药品标准：指国家对药品的质量规格及检验方法所作的技术规定，是药品的生产、流通、使用及检验、监督管理部门共同遵循的法定依据。

药品滥用:是指人们反复、大量地使用与医疗目的无关的，具有依赖性或潜在依赖性的药物，是一种有悖于社会常规的非医疗用药。

药物依赖性:是反复地(周期性地或连续地)用药所引起的状态，是人体对于药品心理上的、或生理上的、或兼而有之的一种依赖状态，它表现出一种强迫地要连续或定期用药的行为和其他反应，为的是要去感受它的精神效应，或是为了避免由于断药所引起的不适。

药品:是指用于预防、治疗、诊断人的疾病，有目的地调节人的生理机能并规定有适应证或者功能主治、用法和用量的物质，包括中药材、中药饮片、中成药、化学原料药及其制剂、抗生素、生化药品、放射性药品、血清、疫苗、血液制品和诊断药品等。

首营企业:是指购进药品时，与本企业首次发生供需关系的药品生产或经营企业。

国家基本药物:是国家为了使本国公众获得基本医疗保障，既要满足公众用药需求，又能从整体上控制医药费用，减少药品浪费和不合理用药，由国家主管部门从目前应用的各类药物中经过科学评价而遴选出来具有代表性的、可供临床选择的药物。

处方:是指由注册的执业医师和执业助理医师在诊疗活动中为患者开具的、由取得药学专业技术职务任职资格的药学专业技术人员审核、调配、核对，并作为患者用药凭证的医疗文书。处方包括医疗机构病区用药医嘱单。

执业药师:是指经全国统一考试合格，取得《执业药师资格证书》，并经注册登记，在药品生产、经营、使用单位中执业的药学技术人员。

药源性疾病:在预防、诊断、治疗或调节生理功能过程中，与用药有关的人体功能异常或组织损伤所引起的临床症状。与ADR不同的是，引起药源性疾病并不限于正常用法和用量，还包括过量、误用药物等用药差错所造成损害。

中药:是以中医药理论为基础，用来预防或治疗疾病的物质，是我国传统药物的总称。

地道药材:系指传统中药材中具有特定的种质、特定的产区或特定的生产技术和加工方法所生产的中药材。

二、问答题

1.什么是假劣药? 哪些情形的药品按假劣药论处?

我国《药品管理法》规定，有下列情形之一的，为假药：

①药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的；

②以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。

有下列情形之一的药品，按假药论处：

①国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；②依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；③变质的；④被污染的；⑤使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的；⑥所标明的适应证或者功能主治超出规定范围的。

我国《药品管理法》规定，药品成分的含量不符合国家药品标准的为劣药。

有下列情形之一的药品，按劣药论处：①未标明有效期或者更改有效期的；②不注明或者更改生产批号的；③超过有效期的；④直接接触药品的包装材料和容器未经批准的；

⑤擅自添加着色剂、防腐剂、香料、矫味剂及辅料的；

⑥其他不符合药品标准规定的。

2.简述药物临床前研究的内容。

为申请药品注册而进行的药物临床前研究可概括为3方面：(1)文献研究包括药品名称和命名依据，立题目的与依据。(2)药学研究原料药工艺研究，制剂处方及工艺研究，确证化学结构或组份的试验，药品质量试验，药品标准起草及说明，样品检验，辅料，稳定性试验、包装材料和容器有关试验等。(3)药理毒理研究一般药理试验，主要药效学试验、急性毒性试验，长期毒性试验，过敏性、溶血性和局部刺激性试验、致突变试验、生殖毒性试验、致癌毒性试验，依赖性试验，动物药代动力学试验等。

3.为什么说麻醉药品和精神药品具有二重性？

麻醉药品和精神药品在医疗中广泛使用，不可缺少，其中有的药品疗效独特，目前尚无其他药品可以代替。这些药品在防治疾病，维护人们健康方面起了积极作用，具有不可否认的医疗和科学价值。但是这几类药品各有独特的毒副作用，若管理不当，滥用或流入非法渠道，将会严重影响服用者个人健康，并造成严重的公共卫生和社会问题。

4.什么情况下新药可进行特殊审批？/哪些情况下新药可进行快速审批?

国家食品药品监督管理局对下列申请可以实行快速审批：(1)未在国内上市销售的从植物、动物、矿物等物质中提取的有效成份及其制剂 (2)未在国内外获准上市的化学原料药及其制剂、生物制品(3)用于治疗艾滋病、恶性肿瘤、罕见病等的新药 (4)治疗尚无有效治疗手段的疾病的新药 (5)突发事件应急所必需的药品。

5.简述我国开办药品生产企业、药品经营企业必须具备的条件。(1）开办药品生产企业，必须具备以下条件：

①具有依法经过资格认定的药学技术人员、工程技术人员及相应的技术工人；②具有与其药品生产相适应的厂房、设施和卫生环境；③具有能对所生产药品进行质量管理和质量检验的机构、人员以及必要的仪器设备；④具有保证药品质量的规章制度。开办药品经营企业，必须具备以下条件：①具有依法经过资格认定的药学技术人员；②具有与所经营的药品相适应的营业场所、设备、仓储设施、卫生环境；③具有与所经营药品相适应的质量管理机构或人员；④具有保证经营药品质量的规章制度。

7.我国对二三级保护的野生药材物种采取哪些管理办法？我国对二、三级保护野生药材物种的管理为：采猎、收购二、三级保护野生药材物种必须按照批准的计划执行。采猎者必须持有采药证，需要进行采伐或狩猎的，必须申请采伐证或狩猎证。不得在禁止采猎区，禁止采猎期采猎二、三级保护野生药材物种。并不得使用禁用工具进行采猎。二、三级保护野生药材物种属于国家计划管理的品种，由中国药材公司统一经营管理，其余品种由产地县药材公司或其委托单位按照计划收购。二、三级保护野生药材物种的药用部分，除国家另有规定外，实行限量出口。

8.药师在调剂中的哪些环节发挥作用？

收处方－审查处方－调配处方－包装与贴标签－核对处方－发药。药师在调剂处方时必须严格执行操作规程：认真审核处方，准确调配药品，正确书写药袋或粘贴标签，包装。向患者交付处方药品时，需对患者进行用药指导，包括药品的用法、注意事项等。完成处方调剂后，应当在处方上签名，对于不规范处方或不能判定其合法性的处方，不得调剂。药学专业技术人员在调剂处方时应做到“四查十对”：查处方，对科别﹑姓名﹑年龄；查药品，对药名﹑规格﹑数量﹑标签；查配伍禁忌，对药品性状﹑用法用量；查用药合理性，对临床诊断。发出的药品应注明患者姓名和药品名称、用法用量，并注意保护患者的隐私权

9.比较GMP与ISO9000的异同.IS09000标准和GMP都具有广泛的国际认同性，两者既有共性又有区别。相同点：GMP与IS09000的目的都是保证产品质量，确保产品质量达到一定的要求；都是通过对影响产品质量的因素实施控制来达到确保产品质量的目的；强调从事后把关变为预防为主；实施工序控制：变管结果为管因素；强调由有资格的第三方对质量体系进行认证，并接受认证机构的监督检查。不同点：绝大多数国家或地区的GMP都具有法律效应，强制企业实行；而IS09000族标准则是推荐性的技术标准，不具有强制企业实行的效力；IS09000标准适用于各类产品和各行各业，而GMP则只适用于药品生产企业，是专门为药品生产企业制定的。GMP与IS09000并不是对立的，而是密切相关的。IS09000标准系列是对各行各业具有普遍适用性的指导性标准，GMP是具有较强针对性和可操作性的专用性标准。两者的指导思想是完全一致的。从全球产品质量认证的总体情况来看，绝大多数产品的生产企业均实行IS09000认证，但国际上对药品生产企业依然采用GMP作为质量认证标准

7．企业作为独立的经济组织应具备哪些特征?企业作为独立的经济组织，一般应同时具备以下特征：①独立经营企业是一个独立的经济实体，应具备自主经营的权力，依法自主经营。企业有权自主选择经营方式，有权安排生产经营活动，有权根据国家政策决定商品价格，有权进行自我改造、自我发展。②拥有一定数量的生产资料和劳动力，并有支配和使用的自主权。③独立核算、自负盈亏。④具有法人资格地位。

8．简述我国药品监督管理行政机构的设置。 我国药品监督管理行政机构的设置为：①国务院设置药品监督管理部门，主管全国药品监督管理工作。②省、自治区、直辖市药品监督管理部门：省级药品监督管理部门是省级人民政府的工作部门，对省以下药品监督管理系统实行垂直管理，履行法定的药品监督管理职能。③市级药品监督管理机构：市地级根据需要设置药品监督管理机构，为省级药品监督管理部门的直属机构。④县级药品监督管理机构：县(市)根据工作需要设置药品监督管理分局，并加挂药品检验机构牌子，为上一级药品监督管理机构的派出机构。

4．何为假药?哪些情形的药品按假药论处?

我国《药品管理法》规定，有下列情形之一的，为假药：①药品所含成分与国家药品标准规定的成分不符的；②以非药品冒充药品或者以他种药品冒充此种药品的。有下列情形之一的药品，按假药论处：①国务院药品监督管理部门规定禁止使用的；②依照本法必须批准而未经批准生产、进口，或者依照本法必须检验而未经检验即销售的；③变质的；④被污染的；⑤使用依照本法必须取得批准文号而未取得批准文号的原料药生产的；⑥所标明的适应证或者功能主治超出规定范围的。

8．生产、销售劣药应当承担何种法律责任?

生产、销售劣药属于违法行为。根据《药品管理法》的规定，作如下处罚：没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额l倍以上3倍以下的罚款；情节严重的，责令停产、停业整顿或者撤销药品批准证明文件、吊销《药品生产许可证》、《药品经营许可证》或者《医疗机构制剂许可证》；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

为什么说药品是特殊商品药品一方面具有一般商品的特性，另一方面具有与其他商品不同的特点，由此被称为特殊商品，这些特点是(1)药品是与人们的生命相关联的物质。各种药品有各种不同的适应证或主治功能，以及用法用量和注意事项。若没有对症下药，或用法用量不适当，或滥用、误用，均会影响人们身心健康，甚至危及生命。生命关联性是药品的基本特点(2)高质量性和严格的药品质量监督管理(3)公共福利性，药品的商品使用价值是防治疾病，维护人们的生命健康，具有社会福利性(4)专业性强，人们必须经医师处方或药师指导才能正确合理使用药品，属于医药专业人员指导性商品(5)品种多产量有限

3．国家药物政策的目标是：

(1)基本药物的可获得性，具体包括：①基本药物供应体系能有效运作，保证人们及时获得所需基本药物。②保证基本药物供应的品种、数量，保证药品信息准确、可靠，对患者和消费者一视同仁。③基本药物费用可承受。(2)保证向公众提供安全、有效、质量优良的药品。(3)合理用药，促进医师、药师、患者及家属、消费者合理用药。

3．新药临床研究分为几期，各期研究的目的是什么?

药物临床研究包括临床试验和生物等效性试验。临床试验分为I、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ期。新药在批准上市前，应当进行I、Ⅱ、Ⅲ期临床试验。I期临床试验：初步的临床药理学及人体安全性评价试验。观察人体对于新药的耐受程度和药代动力学，为制定给药方案提供依据。病例数：20-30例

Ⅱ期临床试验：治疗作用初步评价阶段。其目的是初步评价药物对目标适应症患者的治疗作用和安全卫生，也包括为Ⅲ期临床试验研究设计和给药剂量方案的确定提供依据。此阶段的研究设计可以根据具体的研究目的，采用多种形式，包括随机盲法对照临床试验。病例数： ≥ 100例Ⅲ期临床试验：治疗作用确证阶段。其目的是进一步验证药物对目标适应症患者的治疗作用和安全性，评价利益与风险关系，最终为药物注册申请的审查提供充分的依据。试验一般应为具有足够样本量的随机盲法对照试验。病例数： ≥ 300例Ⅳ期临床试验：新药上市后由申请人进行的应用研究阶段。其目的是考察在广泛使用条件下的药物的疗效和不良反应、评价在普通或者特殊人群中使用的利益与风险关系以及改进给药剂量等。生物等效性试验，是指用生物利用度研究的方法，以药代动力学参数为指标，比较同一种药物的相同或者不同剂型的制剂，在相同的试验条件下，其活性成分吸收程度和速度有无统计学差异的人体试验。病例数：≥2000例

案例分析1

2002年11月5日，某县药监局执法人员在检查中发现，某某零售药店销售的左金丸有劣药嫌疑，便当场予以查封。后经调查证实：该药店于同年10月28日从该县医药公司购进左金丸200瓶，每瓶进购价4元，共付价款800元；已经销售5l瓶，每瓶销售价4．4元，销售取得价款224．4元；尚有149瓶未销售。紧接着对该县医药公司进行检查，发现该医药公司向××药业公司(药品生产企业)购进同批左金丸1000瓶，进购价每瓶3．5元，除了向该药店销售200瓶外，其他的在仓库尚未销售。后经检验证实，该批左金丸确实属于劣药。

问题：你认为以上处理是否合适？为什么？应如何处理？答：不合适《药品管理法实施条例》第八十一条规定：“药品经营企业、医疗机构未违反《药品管理法》和本条例的规定，并有充分证据证明其不知道所销售或者使用的药品是假药、劣药的，应当没收其销售或者使用的假药、劣药和违法所得，但是，可以免除其他行政处罚”，即主观无过错经营、使用假劣药品可以只承担有限行政责任。对零售药店的处罚：没收尚未销售的左金丸149瓶，没收违法所得224．4元，不应给予罚款。对医药公司的处罚：没收尚未销售的左金丸800瓶，没收违法所得800元，不应给予罚款。《药品管理法实施条例》第七十五条 生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售药品货值金额一倍以上三倍以下的罚款；对药业公司的处罚：罚款14000元，没收违法所得4500元(其中利润1000元).分析：罚款超过三倍，不合理。应在一倍以上三倍以下。

案例分析2

某医院2002年7月从某医药开发公司购进货值7030元的吡哌酸、吗丁啉。2002年10月，当地药品监督管理部门在检查抽验时发现，该毗哌酸、吗丁啉是假药，至此，该院已销售所得4216．10元。经查实，该院的进货记录完整，所记数量与销售和剩余的存货相符，药品系从合法经营企业购进，某医药开发公司证照齐全。

问题：你认为应该如何处理？答：本案例中该医院购进的吡哌酸、吗丁啉，经检验被认定为假药，因此，该医院存在使用假药的事实，其行为构成购进使用假药。该医院购进使用假药的行为应依据《药品管理法》第七十四条进行处罚。根据资料，虽然医院有可能是不知情的情况下使用假药，但其作为医疗机构，没有严格执行进货检查验收制度，没有认真验明药品合格证明和其他标识，依法不应免除其他处罚。处罚：没收未使用的假药，没收违法所得4216.10元，罚款8432.2元—21080.5元。

对本案另一违法主体——某医药开发公司的处理。

由于其销售给某医院的吡哌酸、吗丁啉被抽查检验认定为假药，客观上已构成销售假药的事实，因此应依据《药品管理法》第七十四条予以处罚。处罚：没收尚未售出的假药，没收违法所得7030元，罚款14060元—35150元。

如果其有充分证据证明进货渠道合法，主观上无过错，则只处以没收其尚未售出的假药和违法所得的处罚，免除销售假药的其他处罚。如果其从非法渠道进货，那么可以认定其知道或应当知道所销售的是假药，也就不能免除部分处罚。

案例分析3 2007年1月10日，某食品药品监督管理局执法人员在辖区内某医院门诊药房检查时发现吗丁啉(多潘立酮)片质量可疑，该药标示生产企业为西安杨森制药有限公司，生产批号：051121519，外包装盒批号背透，说明书纸质较厚，与正品略有不同。执法人员对门诊药房、住院处药房、药库药品依法查封扣押，共查封扣押该批号药品50盒。查该院药品购进票据，同期购进入库50盒，051121519的吗丁啉在购进票据上只体现20盒。查处方记录临床使用1盒，收入16.70元。

1月11日，该医院相关领导送来了一份该批号吗丁啉的药品检验报告书，称此药品检验报告书由供货方紧急提供。药品检验报告书证实051121519的吗丁啉符合规定。该院领导要求解除查封扣押的药品，经核实药品检验报告书确系某市药品检验所出具。

问题：你认为应该如何处理？处罚决定：根据《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第三款第二项，该医院使用的吗丁啉认定为假药，此行为违反了《中华人民共和国药品管理法》第四十八条第一款，依据《中华人民共和国药品管理法实施条例》第六十八条、《中华人民共和国药品管理法》第七十四条，依法给予没收尚未使用的吗丁啉49盒；没收违法所得16.70元；并处使用药品货值金额4倍的罚款，即3340.00元。《行政处罚决定书》下达后，该医院自动完全履行。

案例分析4王某经依法审批，开了一家个体药店，经济性质为个人独资企业。某日，王某向其所在地药品监管部门提出申请变更企业负责人，并提供了一份将药店转让给刘某的协议，事先王某收到刘某《药品经营许可证》的转让费20000元。

问题：1.王某的行为违反了《药品管理法》哪些规定？

2.如果刘某已开始使用王某的《药品经营许可证》经营，其是否属于合法经营？3.应该如何对王某的行为处罚？

答：1.王某将药店转让给刘某，并收取刘某《药品经营许可证》的转让费20000元，其已构成非法出卖《药品经营许可证》行为，违反了《药品经营许可证管理办法》第十二条规定，以及《药品管理法》第八十二条的相关规定。

2.刘某的行为不属于合法经营，其已构成非法购买《药品经营许可证》行为，应根据《药品管理法》第七十三条规定进行处罚。

3.根据《药品管理法》第八十二条规定，对王某应该：没收其违法所得，并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。