“双减排”政策出台后,各地已制定细则并开展行动。 针对实践中出现的一些新问题,如学科类培训机构的具体划分,学科类培训转向家庭、地下,教育部有没有明确的指示,正在研究解决。 让我们来看看治理校外培训的三个新动向。
动向一:部分区域学科类培训机构动态清零
8月26日,北京经济开发区发布《北京经济技术开发区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》。
关于校外培训机构,该方案明确了:
1、学科类校外培训机构将于2021年底实现动态通关。
2、自计划公布之日起,不再审批新建学科类校外培训机构。
3、对开展义务教育阶段学科类培训的校外培训机构,给予9月开始一个月的“停课期”,要求各学科类培训机构按照周一至周五17:30-20:30的时间线停课。
4、从10月1日起,经济开发区范围内校外培训机构不得从事义务教育阶段学科类培训,各单位要做好退费、转贷工作。
5、不得开展学龄前儿童在线教育。 严禁以学前班、幼升班、思维培训班等名义面向学龄前儿童开展网络学科类培训。
6、严禁在职中小学干部教师参加校外培训机构或参加其他教师、家长等组织的有偿补课。 不得与校外培训机构合作,向校外培训机构介绍学生或者提供学生信息。 不得组织、推荐或引导学生参加有偿补课。
7、依法依规严厉打击教师校外有偿补课行为。 直到取消教师资格。
以下是《北京经济技术开发区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》全文。
为了贯彻中央“双减排”文件精神和北京市“双减排”举措,实现学生生活、居民幸福安康、社会和谐稳定、教育健康发展,8月26日,北京经济开发区结合区域实际,正式制定了《北京经济技术开发区关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的实施方案》 (以下简称“双减排”)方案
公开班级各科作业,完成书面作业后,开展有益身心的活动
“双降”方案从有效减轻学生超重工作负担、提高课后服务水平、严格管理校外教育机构、提高校内教育质量、增强支撑保障能力五个方面落实“双降”工作。 记者了解到,作为教育工作的核心,学校在“双降”活动中被摆在突出位置,要求学校建立作业校内公示制度,公开班级各学科作业,不得安排机械重复、惩罚性作业,不得安排家长作业,也不得要求家长进行检查、批改工作各学段按要求安排相应的体量作业,难度不得超过国家课标。 完成剩余的书面工作后,需要尽可能地从事家务劳动,开展有益于学生身心的各项活动。
教育的发展是德智体美劳全面发展的培养过程,在学生优先完成书面作业的基础上,学校保障学生每天1小时的运动时间,积极开展丰富多彩的科普、文体、艺术、劳动、阅读、兴趣小组和社团活动等综合素质拓展类活动,使学生自主选择课后服务结束时间不超过17:30,课后服务不准上新课程。 课后服务不能满足部分学生发展兴趣和特长的,学校可以通过评选引入非学科类培训机构参与课后服务,全面实施“网络基础教育”工程,提高教育教学水平和基础教育管理能力。
不再批准新的学科类校外培训机构
“双降”方案规定,学科类校外培训机构将于2021年底实现动态清零,自计划公布之日起不再审批新的学科类校外培训机构,对开展义务教育阶段学科类培训的校外培训机构,从9月开始给予“课时”,各学科类培训时间为1个月从10月1日起,北京经济开发区范围内的校外培训机构不得从事义务教育阶段的学科类培训,各机构做好退费、转型工作。
面对学生每天的学习需求,提高校内教育质量
面对学生日益增长的学习需求,提高校内教育质量也是此次“双管齐下”工作的重点。 北京经济开发区将继续深化集体办学、学区制管理,继续通过引进优质学校,优化布局,充分激发办学活力,办好所有学校,促进义务教育优质均衡发展。 同时,严格执行国家课程方案和课程标准,小学一年级坚持零起点教学,其他年级按教学计划开展教学,严禁提前备课、违规统一考试、考题超标、考试分级等行为,利用国家法定假日、假日和寒暑假组织义务教育阶段的未成年学生开展任何形式的集体补习,不得组织任何形式的招生、分班考试,不得分重点班、实验班。
依法依规严厉打击教师校外有偿补课行为。 直到取消教师资格
对在校教师违规助学,“双减法”方案也明确,禁止在职中小学干部教师参加校外培训机构,不得参加其他教师、家长等组织的有偿助学课程,不得配合校外培训机构向校外培训机构介绍学生、提供学生信息不得组织、推荐或引导学生参加有偿补课。 依法依规严厉打击教师校外有偿补课行为。 直到取消教师资格。
在做好义务教育阶段学生“双降”工作的同时,北京经济开发区将统筹针对3至6岁学龄前儿童和普通高中学生的校外教育对策。 不得开展学龄前儿童网络教育,严禁以学前班、幼儿班、思维培训班等名义开展学龄前儿童网络学科类教育。
根据目前公开的信息,这只是北京经济技术开发区采取的措施,北京很多区已经公布了义务教育学科类校外培训机构的白名单,并没有采取一刀切的政策。
21世纪经济研究院近日公布的《K12在线教育转型发展研究报告》显示,校外培训机构还可以在周一至周五放学后组织培训。 这种方式具有可行性,但实际意义仅在于维护现有业务稳定,为成功转型赢得时间、留住人才,学科类培训实行政府指导价,运营能力不足还可能导致财务损失。 因此,逐步缩小和放弃义务教育学科类培训工作是最佳选择。
动向2 :学科类和非学科类培训有新定义
“双减”对学科类校外培训机构进行严格规范,少儿英语、数理思维、国学等培训不是学科类培训吗? 针对这一社会关注的问题,教育部新闻办公室主任、新闻发言人续梅表示,下一步,教育部将在地方成立专家组,严格按照国家课程方案和课程标准审批关闭学科和非学科,加强这项工作的科学性和规范性。
教育部此前下发的《关于进一步明确义务教育阶段校外培训学科类和非学科类范围的通知》要求,开展校外培训时,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语、物理、化学、生物要按学科进行管理。 以上学科涉及国家课程标准规定学习内容的校外培训,均归学科管理。 体育、艺术学科及综合实践活动等按非学科分类管理。
但在近日教育部召开的第三次金秋新闻发布会上,续梅表示,区分学科和非学科培训是一项专业性很强的工作。 教育部要求各地组织有关专家,对各种培训项目,根据实际培训目的、培训内容、培训方式进行综合研判。
培训实质上是在这九门学科中,专门学习学科知识,强调学科知识导向,服务升学考试,片面加强相关学科听、说、读、写、算技能培训的,应当分门别类进行管理。 下一步,教育部将进一步指导地方成立专家组,严格按照国家课程方案和课程标准考核把关,加强这项工作的科学性和规范性。
正如教育部这次所说,根据实际训练的目的、训练内容、训练方式来鉴定学科类和非学科类的训练,在上海已经在实践中。 按照上海的鉴定方式,培训目的不是升学考试的服务,培训方式不是学科问题和知识点讲解,不是重复读写练习,道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语、物理、化学、生物等学科的培训也不是非学科的培训和
动向三:有家庭一对一助学或明确监管
最近,在教育部举行的发布会上有记者提问。 “双降”政策明确,校外教育机构不得在国家法定节假日、休息日、寒暑假占用学科班培训。 有人担心“一对一”家教会兴起,学科培训会向家庭、地下、网络转移,教育部怎么看? 如何消除家长的疑虑,真正落实“双减”政策?
教育部新闻办公室主任、新闻发言人续梅对此回应称,教育部正在研究制定具体指导意见。 下一步将采取明确措施,指导各地科学鉴别,认真查处发现的违规问题。
此外,对于线上学科培训,教育部将开展常态化的网络巡查活动,一旦发现违规行为,坚决开展排查,确保“双待”政策落实。
此前北京已有先例,对在咖啡馆进行一对一培训的个人进行了调查。
动向4 :被问责教育机构的负责人或员工禁止
9月1日,教育部召开新闻发布会,国务院教育督导委员会办公室主任、教育部教育督导局局长田祖荫介绍,国务院教育督导委员会近日印发《教育督导问责办法》,系统设计教育督导问责机制。 在问责方式上,对责任人主要采取检查、咨询、举报、批评、组织处理、处分、移交监察机关和司法机关等问责方式。 对民办学校和教育培训机构的负责人,可以采取依法处罚违法所得、禁止就业、纳入诚信档案等问责方式。
来源:新父母在线
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