第八章建设工程监理工作内容和主要方式第一节建设工程监理工作内容一、目标控制
建设工程三个目标之间的关系
1 .三大目标之间的对立关系
质量要求高投入很多资金，需要时间
缩短工期总投资增加或质量下降
降低投资降低功能和质量要求。
2 .三大目标之间的统一关系
适当增加投资，为加快进度的措施提供经济条件，可以缩短工期，提前发挥投资效益，提高全寿命周期的经济效益。
合理提高功能和质量要求，有利于一次性投资和工期的延长，但可以降低运行和维护成本。
如果进度计划制定合理，既可以使工程进展具有连续性和均衡性，缩短工期，又可以获得良好的工程质量，降低成本。
【2020】以下建设工程质量、造价、进度三个目标之间的相互关系中，存在对立关系的是：
a .通过加快建设进度，尽早发挥投资效益
b .通过增加抢险经费，加快工程建设进度
c .通过提高功能要求，大幅提高投资效益
d .通过控制工程质量，降低返工费用
【2015】建设工程质量、造价和进度三个目标之间的关系中，统一的是。
a .对工程质量有较高要求时，需要投入较多资金
b .要在短时间内完成建设工程，就要增加建设投资
c .减少投资和节约费用可能会降低建筑工程的功能
d .提高建设工程质量标准，将降低建设工程运行费用
建设工程三大目标的确定与分解
形成“自上而下分层、自下而上层层保证”的目标体系。
1 .建设工程总目标的分析论证
分析论证建设工程总目标，应当遵循以下基本原则。
确保建设工程质量目标符合工程建设强制性标准。 追求建设工程质量、造价和进度三个目标之间的最佳匹配关系，应当确保建设工程质量目标达到强制性标准。
定性分析和定量分析相结合。 质量目标通常采用定性分析方法，而成本、进度目标可以采用定量分析方法。 采用不同的质量标准会有不同的工程成本和工期，需要采用定性分析和定量分析相结合的方法综合论证建设工程的三个目标。
根据建设工程的三大目标可以有不同的优先等级。 建设工程质量、造价、进度三个目标的轻重缓急不是固定的。
努力在“质量上乘、投资省、工期短”之间寻求最佳匹配。
【2021】关于工程项目质量、造价、进度三个目标的说法是正确的。
a .项目的三个目标之间是对立关系
b .项目三个目标控制的重点是纠正偏差
c .不同工程项目的三个目标可以有不同的优先级
d .“自上而下保证”是项目三大目标控制的基础
【解析】a错误，三大目标之间的关系包括对立关系和统一关系。 B错误，三大目标控制，努力在“质量优、投资省、工期短”之间寻求最佳匹配； 错误，形成“自上而下铺层、自下而上层层保证”的目标体系。
【2018】关于建设工程质量、造价、进度三个目标的说法是正确的。
a .工程项目质量、成本、进度目标以定性分析为主，定量分析为辅
b .建设工程三大目标中，必须确保工程质量目标符合工程建设强制性标准
c .分析论证建设工程三大目标一致性时，应按同等权重处理
d .建设工程三大目标的实现是指实现工程项目“质量上乘、投资省”的目标
2 .逐步分解建设工程总目标
在建设工程目标体系中，各级目标相互联系，上目标控制下目标，下目标保证上目标的实现，最终保证建设工程总目标的实现。
建设工程三大目标控制的任务与措施
1 .三个目标动态控制过程
建设工程目标体系构建后，建设工程监理工作的关键是动态控制。
建设工程目标体系的PDCA。
【2016】以下工作内容中，有属于建设工程目标动态控制过程的：
a .组织b .计划c .执行d .检查e .协调
【2016】以下建设工程目标动态控制工作中，属于PDCA检测工作的：
a .编制工程项目计划b .工程项目计划的实施
c .收集工程项目实施情况d .采取偏差纠正措施
2 .三大目标控制任务
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监理机构在施工阶段的质量控制 |
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主要任务 |
通过对施工投入、施工和安装过程、施工产出品进行全过程控制，以及对施工单位及其人员资格、材料和设备、机械和机具、施工方案和方法、施工环境实施全面控制。 |
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要做好的工作 |
协助业主做好施工现场准备工作，为施工单位提交质量合格的施工现场；审查确认施工总包单位及分包单位资质； 检查材料、设备、构配件质量； 检查施工机械和机具质量； 审查施工组织设计和施工方案；检查施工单位的现场质量管理体系和管理环境；控制施工工艺过程质量； 验收分部分项和隐蔽工程； 处置工程质量问题、质量缺陷；协助处理工程质量事故；审核工程竣工图，组织工程预验收；参加工程竣工验收。 |
【2020】项目监理单位在建设工程施工阶段有质量控制任务。
a .筹备工程处
b .检查施工机械和机具质量
c .处理工程质量缺陷
d .控制施工过程的质量
e .工程质量事故的处理
【2015】项目监理单位在施工阶段控制造价的主要任务是：
a .费用索赔的预防和处理
b .挖掘降低成本的可能性
c .控制工程付款
d .控制工程变更费用
e .成本管理目标的确定
【2021】项目监理单位施工进度控制的主要工作任务是：
a .完善建设工程控制性进度计划
b .审查施工单位提交的进度计划
c .制定材料和设备供应进度计划
d .组织进度协调会议
e .考虑制定工期索赔预防措施
【解析】ABDE是为了完成施工阶段的进度管理任务，项目监理机构应做的工作。 错误的是“协助建设公司制定和实施负责供应的材料和设备的供应进度计划”。
【2018】以下工程进度控制任务中，项目监理单位在施工阶段进度控制的任务为：
a .编制工程建设总进度计划
b .根据进度管理大纲确定合同工期
c .进行工程项目建设目标论证
d .审查施工公司提交的进度计划
3 .三大目标控制措施(建筑资源吧口诀(组合经技) ) ) ) ) ) ) ) )。
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组织措施 |
是其他各类措施的前提和保障。包括：建立健全组织机构、制度和人员；明确人员任务与分工；改善工作流程；建立考评机制，加强各单位沟通协作；加强激励措施，调动积极性和创造性。 |
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合同措施 |
选择合理的承发包模式和合同计价方式，选定满意施工及材料供应单位；拟定完善的合同条款，并动态跟踪合同执行情况；处理好索赔。 |
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经济措施 |
审核工程量、工程款支付申请及工程结算报告；编制和实施资金使用计划，对工程变更方案进行技术经济分析；分析投资偏差，对未完工程进行投资预测。 |
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技术措施 |
对多个可能的建设方案、施工方案进行技术可行性分析，审核、比较技术数据，审查施工组织设计、施工方案等。采用网络计划技术、信息化技术等措施。 |
【2020】为有效控制建设工程项目目标，项目监理单位可采取的技术措施如下：
a .审查施工方案b .编制资金使用计划
c .明确人员职责分工d .预测未完成工程投资
【2019】以下目标控制措施中，有属于技术措施的：
a .确定目标控制工作流程
b .审查施工组织设计
c .通过网络规划技术优化工期
d .审查比较各种工程数据
e .确定合理的工程款评估方法
【2018】项目监理单位处理工程索赔是建设工程目标控制的重要措施。
a .技术b .合同c .经济d .组织
【2018】以下目标控制措施中，属于经济措施的有：
a .建立动态控制中的激励机制
b .审核工程量及工程结算报告
c .工程变更方案的技术经济分析
d .选择合理的承包模式和合同评估方式
e .进行投资偏差分析和未完成工程投资预测
二.合同管理
工程暂停和恢复处理
1 .发出暂停施工令的
建设单位要求暂停施工且工程需要暂停施工的
施工单位未经批准擅自施工或者拒绝管理项目监理机构的
施工单位未按照审查合格的工程设计文件施工的
施工单位违反工程建设强制性标准的
施工存在重大质量、安全事故风险，或者发生质量、安全事故的。
根据【2021】《建设工程监理规范》，总监理工程师必须立即下达工程暂停令的情况。
a .因施工单位采用的施工技术不完善导致工程质量问题的
b .施工单位按审查未通过的工程设计文件施工
c .施工单位施工中存在安全事故风险
d .施工单位未按施工方案施工，导致工程费用大幅增加
【解析】本题评审总监理工程师应及时发布工程暂停令的情况。 ACD可以发出监理通知书。
根据【2020】《建设工程监理规范》，总监理工程师存在应立即发布工程暂停令的情况。
a .施工单位未按照施工组织设计施工的
b .施工单位违反工程建设强制性标准的
c .施工单位要求暂停施工的
d .施工单位未及时报告进场材料的
e .工程施工存在重大质量事故风险的
3 .重启的批准或指令
暂停施工原因消失、具备复工条件时，工程单位提出复工申请的，项目监理单位应当对工程单位提交的工程复工审批表和有关资料进行审查，符合要求后，总监理工程师及时签署审查意见，经建设单位批准后签发复工令
施工单位未提出复工申请的，总监理工程师应当根据工程实际情况指示施工单位恢复施工。
三.信息管理
建设工程信息管理贯穿于工程建设的全过程，其基本环节包括信息的采集、传递、加工、整理、发布、检索、存储。
1 .工程监理人员对数据和信息的加工应从鉴别入手。
2 .科学的信息加工和整理，必须基于业务流程图和数据流程图。
【2020】为了进行科学的信息加工和整理，工程监理人员需要结合工程监理和相关服务工作编制的流程图。
a .业务流程图b .组织流程图c .资源流程图d .流程图e .数据流程图
四.组织协调
项目监理单位调整内容
从系统工程的角度看，项目监理机构的组织协调内容分为系统内部协调和系统外部协调两种，系统外部协调又分为系统近外层协调和系统远外层协调。
近外层与远外层的主要区别在于建设单位与近外层附属机构之间存在合同关系，与远外层附属机构之间没有合同关系。
【2012】以下机构中，属于项目监理单位远程协调范围的机构包括：
a .材料供应商和设备供应商b .设备供应商和政府部门
c .政府部门和社会团体d .社会团体和材料供应商
1 .项目监理机构内部协调
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内部人际关系 |
1）在人员安排上要量才录用。 2）在工作分配上要职责分明。 3）在成绩评价上要实事求是。 4）在矛盾调解上要恰到好处。 |
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内部组织关系 |
1）在目标分解的基础上设置组织机构，根据工程特点及监理合同所约定的工作内容，设置相应的管理部门。 2）明确规定每个部门的目标、职责和权限。 3）事先约定各个部门在工作中的相互关系。有主办、牵头和协作、配合之分。 4）建立信息沟通制度。通过工作例会、业务碰头会、发会议纪要、工作流程图或信息传递卡等方式来沟通信息，使局部了解全局，服从并适应全局需要。 5）及时消除工作中的矛盾或冲突。 |
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内部需求关系 |
1）对监理检测试验设备的平衡。要注意期限的及时性、规格的明确性、数量的准确性、质量的规定性。 2）对监理人员的平衡。要抓住调度环节，注意各专业监理工程师的配合。工程监理人员的安排必须考虑到工程进展情况，以作出合理的进退场计划。 |
【2018】项目监理单位在协调平衡监理单位内部检测设备需求时应注意的内容包括：
a .规格的清晰性b .数量的准确性c .质量的规律性
d .期限的及时性e .使用的规范性
【2012】项目监理单位内部组织关系协调如下。
a .在目标分解的基础上设立组织机构
b .明确规定各部门的目标、责任和权限
c .提前约定各部门工作中的相互关系
d .实际进行成绩评估
e .建立信息交流制度
3 .项目监理机构与施工单位的协调
与施工单位的协调工作内容主要包括
1 )与施工项目经理关系协调。
2 )工程进度与质量问题的协调。
3 )对施工单位违约行为的处理。
4 )施工合同纠纷的协调。
5 )分包单位管理。 通过总承包公司进行控制、纠正。 分包合同履行中发生的索赔问题，一般由总承包公司负责。
【2013】在施工阶段，项目监理单位与施工单位的协调工作内容包括：
a .对施工单位违约行为的处理
b .合同纠纷的调解
c .督促施工单位及时报告安全事故
d .分包公司的管理
e .与施工项目经理的关系协调
项目监理单位的组织协调方法
1 .会议协调法
第一次工地会议
第一次工地会议应当由建设单位主办，监理单位、总承包单位授权代表参加，也可以邀请承包单位代表参加，必要时可以邀请有关设计单位人员参加。
监理例会
监理例会应当由总监理工程师或者其授权的专业监理工程师主持召开，每周召开一次。
监理例会的主要内容如下
1 )检查上次例会议定事项的落实情况，分析未完成事项的原因；
2 )检查分析工程项目进度计划完成情况，提出下一阶段进度目标及其落实措施；
3 )检查分析工程质量、施工安全管理情况，针对存在的问题提出改进措施；
4 )检查工程量核定及工程款支付情况；
5 )解决需要协调的有关事项
6 )其他有关事项。
专题讨论会
专题会议是由总监理工程师或其授权的专业监理工程师主持或参加，为解决建设工程监理过程中的工程专项问题不定期召开的会议。
2 .对话协调法
对话包括面对面的对话和
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