第一章市政学概论
1.1市政含义和特点
1.1.1市政府和市政府
1 .城堡和市
“城堡”周围有城墙维护,有被守备保护的区域。
“市”集中在进行产品交换、物资交流的地方。
从城市发展变迁过程看,城市的基本含义是人口聚居和工商贸易的集散地。
我国城市建设水平
直辖市
副省级市
省辖市
县级市
3 .市政府
市政府:国家以政治统治为目的,为了实现管理的必要性,在市政府建设中设立的对市区町村全境负责管理的地方政府。
广义市政府:市政府建制之上设置的各类地方国家政权机关的总称。 包括市政府权力机关、行政机关和司法机关以及所有其他公共机关。
狭义的市政府:仅指市行政机关
我国市人民政府一般指狭义的市政府。
1.1.2市政概念的定义
1 .市政范围
市政主体:谁来管理城市相关事务
市政对象或对象:市政主体管理的内容和对象
市政主体
大市政主体:认为作为市政主体的石城市的整个政治体系,包括城市所有的政治力量和政治组织。
中市政主体:广义市政府。
市政主体:从行政角度指城市各级国家行政机关。
市政客体或市政客体
在很大程度上,它不仅包括市政辖区内各类社会公共事业和公共事务的规划、管理和建设,还包括城市政治管理、经济管理、社会管理、环境管理、科技教育和文化卫生管理等各项专项治理活动。
中的层面:主要是城市各级各类国家行政机关的管理活动。
小层次:只指市政工程、市政建设和城市公用事业管理,把市政理解为城市事务的管理。
2 .市政含义
广义市政:是指城市政治系统为实现城市自身和国家政治、经济、文化、生活发展而开展的各项管理活动及其相互影响的过程。
狭义市政:指城市的国家行政机关对市区内各类行政事务和社会公共事务物进行的管理活动及其过程。
我国市政定义:
是指城市公共权力机关为了解决各种问题,有效管理城市公共事务,实现城市公共利益而采取的各种形式的公共政策制定、执行、监督、评价过程,以及城市公民、利益集团等对公共政策的各种影响活动。
施政的内涵
市政主体是公共权力的主体
市政的表现形式是各种各样的公共政策
市政的目的是实现公共利益
市政是一个动态的发展过程
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