公共政策学
认识论本质的政策过程模型
他会根据(价值的优先顺序),在各种选择中排列优先顺序
B在面临很多选择时,他会做出决定。 他通常在所有方案中选择优先级最高者
C面临同样的选择他会做出同样的决定。
D他的价值观随着时空而改变货币。
西蒙,有限理性命题
混合扫描模型
试图调和理性主义和渐进主义模式的思维方式和操作方法的矛盾,显得模棱两可
政治系统模型
假设政策过程是输入决策输出-反馈的系统运行过程;
最有解释力,最普遍的模式
阐明社会本质的政策过程模型(选择简单回答) ) ) )。
(一)机关-制度模式
在公共政策分析中应用最广泛、理论色彩最欠缺的决策模型
(二)集团模式
大卫杜鲁门,出版《政府过程》提出小组理论; 雷姆提出了政策模型
(三)精英典范
托马斯迪《自上而下的政策制定》
阐明社会本质的政策过程模型(选择简单回答) ) ) )。
(二)群体模型的基本命题
)在现代政治生活中,群体之间不可避免地会出现获取公共政策资源的竞争; 各群体争取影响公共政策的行为过程
)在任何时候,公共政策都将反映占支配地位群体的利益。
)3)公共政策制定过程群体之间实现权力平衡的过程;
)4)随着各组力量和影响的消长,公共政策有利于其影响增加的群体的利益,不利于其影响降低的群体的利益。
(三)精英模式的基本理论
揭示了现代民主国家的根本理念——“主权属于人民”和实际政治过程中总是由少数人主导的难以克服的悖论。
(1)社会分为少数有权者和多数无权者。 统治者的少数并不代表被统治者的多数。
)非精英只有接受精英的基本思想,才能进入统治集团。
(3)精英们在社会制度基本规范和保持现代社会制度不变等方面意见一致。
(4)国家政策没有反映出民众的要求,精英对民众的影响多于民众对精英的影响
上上下下的\’ -基于中国经验的政策过程模型(选择简单回答) ) ) ) )。
0鉴于政策制定过程在认识论上是从“形而下”到“形而上”的过程,
政策的执行过程在认识论上又是一个从“形而上”到“形而下”的过程;
0与此同时整个政策过程的政策主体与政策客体的关系是一个“从大庭广众之中来、走到大庭广众之中”的过程; 这是一个合乎逻辑的过程
“上上下下”政策过程的根本追求是科学决策
公共政策科学化和民主化
决策过程的科学化
科学决策或决策过程科学化是决策者和其他决策参与者遵循客观规律,采用合理的决策过程,从实际出发,运用现代科学技术、知识和方法,实事求是地分析政策问题及其产生的客观环境,据此预测、判断、把握未来
要实现决策过程科学化:
(一)制定和执行其中一项公共政策,必须在科学理论的指导下,按照科学原则和方法操作。
)2)是从大量决策实践经验中总结出来的,具有一定的科学性。
)3)决策手段自动化。
决策过程民主化
民主决策或决策过程民主化,是指保障公民和各类社会政治团体以及政策研究组织充分参与公共决策过程,使政策内容尽可能反映广大人民群众的根本利益和要求,在决策系统及其运行过程中形成民主
体制、程序、气氛。
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