万亿资金“活水”加速直达企业——新的组合式税费支持政策落地观察

聚焦新形势下稳经济，日前召开的中共中央政治局会议要求，加大宏观政策调整力度，“加快落实已经确定的政策，实施退税减税降费等政策”。 业内人士认为，这是在我国应对新的下行压力、把稳增长放在更加突出位置的背景下，退税减税政策的重新定位，相关政策将更加有力、快速推进，红利落地有效，预期将直向市场主体。

今年我国实施了新的组合式税费支持政策，这也被认为是稳定宏观经济大盘的重要措施。

从力度来看，预计年退税减税规模将达到约2.5万亿元。

从进度来看，今年以来，20多项税费支持政策陆续出台。 实施大规模留存抵减政策，全额返还相关行业留存抵减额。 继续实施支持制造业、小企业、个体户的减税降费政策，提高减免幅度，扩大适用范围； 制定支持特殊困难行业困难发展的税收政策……

“目前，各项退税减税降费政策正在加快实施。 ”财政部副部长许宏才日前介绍，5月份将提前返还中小企业和中型企业存量税额，此后将加快大企业退税进度。

据介绍，除了今年新出台的大规模剩余额扣除政策外，此前制定实施的剩余额扣除政策也得到了正常处理，进度加快。 同时，进一步加大制造业、小企业优惠力度的政策已经出台并有序实施； 航空铁路运输企业预缴增值税、对纳税人提供公共交通运输服务所得收入免征增值税等政策已经出台并正在抓紧实施。

从实效来看，最新数据显示，自4月1日启动小微企业库存及其他行业增量抵扣以来，截至4月28日已累计抵扣6256亿元。 截至今年4月20日，累计减轻企业税费负担，增加现金流1万亿元以上。

万亿资金“活水”加速向市场主体靠拢，消除了企业燃眉之急，为企业发展增添了信心。

位于井冈山市新城区的江西蓝海芯科技集团有限公司是一家主要从事功能性光学材料等新材料生产的国家高新技术企业。 公司财务人员林佳云说：“4月12日上午提交保留退税申请，下午退税626万元，没想到这么快！ ”。 领取这笔退税，大大缓解了企业的资金周转压力，使企业开展的新研发项目无后顾之忧。

“去年第四季度，我们享受了16万元的缓税。 今年的缓税政策将继续延长，将退税留在收款中，顶享受零售额企业“六税两费”减免政策，预计可增加现金流80万元以上。 ”河南省汇丰富民果业优先公司财务总监黎彩红说。

“大规模增值税退税政策的实施，让制造业企业在这个春天迎来了润苗春雨。 》江西吉利新能源商用车有限公司财务总监郑林燕介绍，3881.13万元退税到账，从申请到最后一笔税款到账只用了一天。

“这个退税不仅可以缓解我们的资金压力，也让我们对下一步纯电新能源商用车的开发有信心。 ”

企业红利加速“落袋为安”的背后，是有力有效推进政策落实。

“加大力度是当前实施宏观政策的突出特点。 ”广东财经大学教授姚凤民表示，今年个税支持政策规模大、执行效率高，在不到4个月的时间里，已经有1万多亿元资金“活水”直达企业，对于需要资金支持的企业，起到了一劳永逸、迎难而上的作用

财税专家表示，大退税政策，涵盖大中小微四类企业，涉及总局、省局、市局、县局和税务分局五个阶段，资金量大、覆盖主体多、工作链条长、复杂性和政策执行难度前所未有。

从3月21日国务院常务会议确定退税政策安排，到4月1日正式实施，仅用10天时间，各级税务机关就开展挂靠作战，倒排工期，增加内部加班加点完成核心征管、电子税务局等系统的升级，“一股脑儿对外进行精细化指导、精准推送指导，4月1日前开展全覆盖宣传指导，依托全国统一宣传指导标签体系对纳税人进行精准推送政策，让纳税人知政策、享早。

为确保政策落到实处、稳扎稳打，税务部门一手包办精细服务，确保政策红利直接快速享受。 狠抓整治，防止和打击诈骗、诈骗、残留退税行为。 近期，在已曝光18起诈骗暂缓扣除典型案例的基础上，继续加大曝光力度，严厉打击恶意诈骗，释放出维护税法权威的强烈信号。

吉林财经大学税务学院院长张纳表示，退税政策落实时间紧、任务重，税务部门要尽快建立机制，提供优质服务，提高质量，有效落地，表现出极强的执行力和执行力，尽可能做到留有退税的“真金白银”

专家表示，根据政治局会议的最新要求，退税减税进度将进一步加快，有望有更多的红包。

粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒对《经济参考报》记者表示，在当前需求收缩和预期低迷的情况下，减税降费和退税有助于提高零零碎碎企业等市场主体的抗风险能力。 要落实好减税降费和退税政策，落实好社会保险费缓缴，改善企业现金流。 ”

东方金诚首席宏观分析师王青表示，财政退税减税降费步伐将进一步加快，预计今年2.5万亿元的大部分退税额度将在年内完成。

资料来源：经济参考报