非全 人才补贴，非全日制硕士人才补助

5月17日，在某大学生就业中心，毕业生在一场专场招聘会上咨询招聘信息。图/新华社

为什么非全日制研究生不能纳入地方人才补贴政策？

近日，山东省青岛市、福建省厦门市、河北省石家庄市等地对此做出回应。其实这些地方的做法都差不多。都是在机关事业单位招聘，国企招聘，落户，就业，创业等。所有“不完整”的学生都可以享受同等待遇。但在制定高学历高校毕业生住房补贴政策、一次性安家费等人才引进政策时，将“不完整”研究生排除在外。从各地的回应来看，虽然“不完全”研究生也是人才，但不是主动引进的本地人才，需要奖励和补贴。

各地可自主制定差别化人才引进政策。

事实上，这些地方的做法并没有违反国家有关部门的规定。

因为在招聘时根据学历区别对待求职者，在具体人才的管理和使用上区别对待，本质是不一样的。在地方招考中，不排斥“不完全”研究生，一视同仁，符合“全日制和非全日制研究生学历学位证书具有同等法律地位和同等效力”的规定。

地方政府有补贴哪类人才的自主权。根据当地社会经济发展需要，对紧缺人才给予补贴，吸引人才。因此，国家层面也很难对各地实施的差异化人才引进政策做出统一规定。

在一所大学的EMBA毕业典礼上，毕业生们戴着硕士学位帽，穿着长袍。图/IC图

为什么“不完整”的研究生会被区别对待？

当然，也有很多人支持在实施人才引进政策时可以区别对待“不完整”的研究生。

在这些支持者看来，“非全日制”研究生的学历含金量低于全日制研究生，如果一视同仁，对全日制研究生是不公平的。

事实上，一些用人单位在招聘和用人时并没有平等对待“不完整”的研究生。潜台词是“不完全”的研究生招生分数较低，对教育质量要求较低，自然不能作为全日制对待。

以“不完整”的研究生为例。本来这只是受教育者学习方式的差异，是受教育者学习的多元化选择。按照国家要求，“非全日制”研究生的培养标准应该和全日制完全一样。如果真的能做到这样，那么学历就没有差别了，这将大大拓宽学生的学习选择，使他们能够以更加灵活的方式完成学业，获得学历。

但在现实中，确实有部分高校对“不完全”研究生的招生培养标准低于全日制招生培养标准，甚至有部分学生有以“不完全”方式提升学历的打算。

因此，要想从根本上消除仅以学历和学历就业的歧视，就必须保证学历教育的质量。

提高学历的“含金量”，才能打破学历鄙视的链条。

现在社会上某种程度上存在着学历鄙视链：——普通教育学历高于职业教育学历，全日制教育学历高于非全日制教育学历和继续教育学历.这既与用人单位的用人观念有关，也与不同学历的质量标准不一致有关。

这在某种程度上形成了一种恶性循环，因为某种教育的质量把关不严，获得相应学历的人的认可度不高，进一步导致这种教育的吸引力降低。

为了推动消除唯学历、唯名校的导向，除了严格执行法律法规推动

如果获得“不完全”研究生学位的难度不低于全日制研究生，也会促进社会改变对“不完全”研究生的看法，进而推动中国从“学位社会”向“能力社会”转变。

写作/熊丙奇

编辑/徐秋英

校对/刘军