中新社北京10月14日电(记者马海燕)不学习、不考试，可以“完成”、“完成毕业”、“完成文凭”；“轻松上名校，舒舒服服拿文凭”.每次打开网页，这种弹窗广告就让人烦，更有轻信的广告主在点击购买时遭遇维权困难。
中国教育部、市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部联合发布的《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》(以下简称《通知》)14日发布，要求高等学历继续教育广告不得对教育效果作出“快速取证”、“免试”、“考后不退款”等明示或暗示的保证承诺。
中国发展了世界上最大的开放式高等教育体系。在激烈的市场竞争背景下，一些自考培训机构为了获取高额利润，利用各种“套路”招收新生，比如故意混淆自考班和统招的区别，虚假承诺编造高校招生，保证考试合格等。一旦出现问题，又以各种理由拒绝退费，严重损害了考生利益和自考声誉。
全国高校现代远程教育合作组常务副秘书长李表示，虚假广告、眼花缭乱的文字、令人迷惑的承诺满天飞，严重扭曲和误导了高等教育的继续教育。
《通知》强调，高等学历继续教育广告信息必须真实、准确、合法，不得有“取证快”、“不包考”、“考后不退款”等对教育效果的明示或暗示的保证承诺；不允许模糊自考助学活动与考官学校学历教育的关系；不允许混淆技师学院、专科学院、研究所、实施学历教育的大学等非学历高等教育机构的性质区别。
自考培训市场虚假宣传、退费难等乱象，也反映了自考助学领域管理体制的落后和监管主体的缺位。003010明确，未经高校法人书面授权或省级自学考试管理机构审核备案，企业、事业单位、社会团体或个人不得以教育咨询、学历提升服务等名义发布或变相发布涉及特定高校的继续高等教育和自学考试活动广告。
上海市成人教育协会高校教育委员会主任陈巍认为，高校也应积极占据宣传主阵地，开展多种形式的广告宣传，努力从空间、时间、内容三个维度扩大广告覆盖面，为学习者提供更好的高学历继续教育信息服务体验，压缩违法广告的生存空间。
《通知》要求，高校要严格履行办学主体责任，完善广告宣传统一归口管理制度。地方有关部门要督促各大门户网站、搜索引擎、电子商务平台、新媒体平台、自媒体平台、app等互联网媒体加强对高等教育广告发布主体和内容的审查，有效过滤虚假夸大违规相关信息，未经高校法人书面授权或省级自学考试管理机构审核备案，不得发布相应广告等违规信息。
21世纪教育研究院院长熊丙奇表示，高等教育的广告乱象与网站、app、自媒体平台的无序竞争，以及不重视内容审核牟利有关。有针对性地规范网络平台、自媒体等广告形式
“当然，对于受教育者来说，在选择继续教育的学历时，也要转变观念。他们不应该有花钱买文凭的混文凭心态，更不要相信‘天上掉馅饼’”。熊丙奇说，进入高等教育大众化时代后，高等学历继续教育将满足受教育者多样化接受高等继续教育的需求，也是构建终身学习社会的重要组成部分。教育者要选择合法正规的院校接受高等教育，并对其师资、课程、教育模式进行分析。他们不仅要关注自己的文凭，更要关注教育质量和自身能力的提升。(完)
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