4月15日，教育部发布通知，严格规范高等学历继续教育校外教学点的设置和管理。这是继2016年11月《高等学历继续教育专业设置管理办法》实施后，该领域出台的又一重大举措。
学历继续教育包括成人教育、网络教育、开放教育、自学考试等多种形式。它是国民教育体系的重要组成部分，是建设技能型社会和学习型社会的重要支撑，是除了通过高考以外提高学历的重要途径。
据统计，40年来，中国培养了5452万名具有高等学历的大学毕业生。2014年，全国高等教育招生1280万人，2018年1420万人，2019年招生302万人，比上年增长10.6%。预计2023年在校学生人数将增至1820万人。
在全国3000多所高校中，开设成人高等继续教育的学校只有268所，其中不乏985、211重点大学，仅占总数的9%左右。近年来，许多高校都停止了继续教育，包括华中科技大学、华中师范大学和中南大学。
然而，长期以来，高校在继续学历教育过程中存在着诸多问题，如专业设置、广告宣传、学额设置和管理等。很多高校都成立了自己的继续教育学院，与其他二级学院相比成为了“高校特区”，被视为名副其实的“钱袋子”。
在此背景下，2016年11月《高等学历继续教育专业设置管理办法》规定，从2018年起，普通高等学校不再举办本校全日制教育专业以外的学历继续教育，未举办专科层次学历继续教育的本科高校不再举办学历继续教育。这份文件下发后，清华、北大等高校宣布暂停继续教育。
此后，教育部联合多部委发布《关于加强高等学历继续教育广告发布管理的通知》，启动继续高等教育广告的规范管理和专项治理，指出违法广告是阻碍继续高等教育改革发展的“顽疾”。
最新出台的校外教学点管理新规，对高等学校校外教学点的设置和管理提出了规范要求，包括严格控制校外教学点数量和范围，压实高校主体责任等。
根据要求，高校要根据自身办学定位、优势特色、发展规划、监管能力，以及当地人才、教育行政部门的要求，合理规划校外教学点布局，严格控制校外教学点数量。部属高校特别是高水平研究型大学要以“一流”为重点，主动减少校外教学点数量；地方高校原则上应在其省级行政区域内设立校外教学点。
在招生宣传和学籍管理方面，招生简章等资料应由学校统一发放，不得授权校外教学点自行开展招生宣传，不得跨省进行招生宣传；加强收费和资金使用管理，高校要将高等教育继续教育收入全部纳入学校预算，严禁未上缴前自行分配。
随着普通高等教育的扩大和普及，以及相关管理措施的进一步规范和完善，高等学历继续教育总体上将呈下降趋势。
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