60岁老人考青年，开放大学考试开不了。

1月8日，新京报记者发现，陕西开放大学国家开放大学期末考试存在有组织的代考行为。当天，记者在学校工作人员的陪同下，随机检查了4个考场，当场发现20多名考生。这些人中，有的女生替男生考，有的60岁的人冒充20岁的人。考试前一天，曾有人在朋友圈为考点招募“枪手”，要求男女不限，年龄16至55岁，参加25元的考试。目前，陕西开放大学已对代考展开调查。

60岁的老人可以考电大的小伙子，姑娘可以考男生。可见陕西开放大学代考问题严重。其实2019年国家开放大学就发布了《关于开展整治替考专项行动的通知》，对替考行为进行了整治。但是，陕西开放大学考点暴露出来的替考问题，证明了替考专项行动应该坚持不懈，坚持下去。

为什么国家开放大学作为考试的替代品如此受欢迎？一方面来自于学生数量的锐减。随着高校招生规模的扩大和职业教育规模的扩大，世界各地的开放大学普遍存在招生难、不满高等问题。在这种情况下，对学生的要求也降低了，往往对考试作弊的问题视而不见。另一方面，对替考的惩罚力度不够。根据《国家开放大学学生考试纪律与违规处理办法(试行)》第二十五条规定，被认定为“代考”的，取消参与考试考生资格，暂停考试一学年，取消申请学士学位资格，给予留党察看及以上纪律处分，并在学校组织系统内通报批评。该科目在考生成绩记录中记为“代考”。参加考试两次及以上的，取消或开除所涉考生在学习期间的所有成绩。显然，这样的惩罚对学生来说无伤大雅，有的甚至干脆退学。

国家开放大学被誉为“没有围墙的大学”，解决了社会上很多人的教育问题。但近年来，电大学历和函授学历的含金量越来越低，用人单位也不重视，这也是不可回避的现实问题。从某种意义上说，开放大学考试的做法无疑加速了电大学历的贬值，同时开放大学的社会声誉也遭受了损失。

根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理组织考试作弊等刑事案件适用法律若干问题的解释》，国家开放大学期末考试不是刑法意义上的“法律规定的国家考试”，代替他人考试或者让他人代替自己考试的行为不能以代替考试罪定罪处罚。这也导致了在全国开放大学考试中，考生、考生、枪手群体可以肆无忌惮。

考试作弊是考试的耻辱。有关部门要查明真相，严肃处理，坚决打击陕西开放大学的替考行为。同时，各地开放大学也要反思相关学生的培养和考试组织还存在哪些薄弱环节，有哪些漏洞需要及时填补。国家开放大学的开放是学习方法的开放，而不是考试的开放。客观来说，如果学历不贬值，开放大学要赢得社会的认可，就需要宽严相济，而不是让考试成为常态。