文|梁鑫
教育又出问题了。前段时间中小学校外培训的话题还没有消失,现在高等教育自学考试培训出了问题。新京报记者通过暗访,揭开了尚德机构销售人员在教育培训机构招收新生的各种“套路”,如多重身份、虚假招生承诺、劝退转专业、虚假优惠等。
无论年龄、受教育程度,学生通过积累学分逐步完成学业。国家承认他们的学历——。因为学习方式灵活,教考分离,“自考”这种“没有围墙的大学”,圆了很多人的大学梦。
1988年3月颁布实施的《高等教育自学考试暂行条例》对自学考试“助学”的定义是:鼓励企业、事业单位和其他社会力量通过电视、广播、函授、面授等多种形式开展助学活动。根据高等教育自学考试专业考试计划和自学考试课程大纲的要求。各种形式的社会助学活动应由高等教育自学考试机构指导,教育行政部门管理。
尚德机构、北京巨人时代教育咨询有限公司、新思路培训学校都属于这类“援助”机构。
4月25日,尚德国际贸易部。想自学拿学位的人都在咨询教育机构的老师。新京报记者大路摄
但是,30年前颁布实施的《自学考试暂行条例》,已经明显滞后于形势的发展变化。
首先,涉及人数多,参加自考的人数多;仅2016年,自考班毕业生近14万人,注册学生27万人。由于长期稳定的需求,自考“助学”机构的数量也大大增加,鱼龙混杂,良莠不齐。
其次,缺乏管理。003010只涉及“指导”和“管理”,不涉及“审批”。《自学考试暂行条例》才明确自考助学民办学校是由县级以上人民政府教育行政部门按照国家规定的权限审批的。
但目前自考培训机构的事中监管、投诉渠道、事后处罚等问题还不完善。媒体报道尚德等自考培训机构虚假宣传、退费难,正是利用了监管环节的政策漏洞。
这种虚假宣传的问题在于,打着与名校合作的幌子,混淆了全日制教育、继续教育和非学历教育的概念。但是,现在还不清楚该向谁投诉,如何处罚学员,即使发现机构收了钱,或者认为有虚假宣传。
3月13日,在尚德机构的新人培训会上,培训师讲解如何转变身份,与客户沟通。新京报记者大路摄
所以,个别自考培训机构的乱象,反映了自考领域管理体制和监管主体的落后和缺位。对此,有关部门也需要尽快建立或修订相应的管理制度,弥补自考培训机构的监管漏洞。
自考生也要擦亮眼睛,不要一听到培训“老师”就以为自己是带你进大学的引路人。有时候,“老师”只是一个避免尴尬的称谓。他们可能只是盯着你钱包的“推销员”。
梁鑫
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