大学本科改革，大学毕业改革

近日，多所高校发布招生简章，其中包括广东外语外贸大学、重庆工商大学在内的多所高校提到本科学费实行学分制收费。青海大学也明确提到学校实行学分制。学生在规定的时间内完成培养计划的所有环节和学分，达到毕业要求，颁发教育部电子注册的青海大学本科毕业证书。符合学位授予条件者，授予青海大学学士学位证书。

信用体系来了吗？

学分制允许大学生三年毕业。

近年来，许多省份都在进行高校学分制改革，引起了广泛的热议。

今年年初，江西省发改委发布的《江西省公办普通高校本科学分制收费管理办法》号文提到，自2022年2月10日起，江西省实施学分制教学改革的公办普通高校学费由按学期或学年收取改为按专业学费和学分学费收取。2020年，辽宁省教育厅网站发布《辽宁省教育厅关于进一步深化普通高等学校完全学分制改革的实施方案》，其中提到，2020年11月起，在10所左右高校开展完全学分制改革，2021年2月底在试点学校全面实施完全学分制改革；2021年8月起，在全省高校全面推进完全学分制改革。

信用体系并不陌生。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》提出“减少必修课，增加选修课，实行学分制和双学位制。”2010年颁布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》再次提出“深化教学改革”。并推进和完善学分制，实行弹性学制，促进文理融合。\”

很多高校也在早早实行学分制。汕头大学2002年开始试行学分制，2003年全面实施。目前已建立起与学分制相匹配的基本完备的人才培养机制。广东外语外贸大学在2015年实施了完整的学分制改革；天津科技大学于2017年启动学分制改革。从最近高校发布的招生简章也可以知道，很多高校都在实行学分制收费。

学分制和学年制是不同的教学管理制度。学年制是以学年为计量单位，衡量学生学业完成情况的教学管理制度；学分制是以最低毕业总学分作为衡量学生学习量和毕业标准的教学管理制度。

学分制灵活，普通本科专业标准学制为4年。学生可以根据自己的具体情况，缩短或延长学习期限或分阶段完成学业。大部分高校都有3-6年的弹性学习期。

去年，天津科技大学两名特别的应届毕业生备受关注。——艺术学院学生、李，仅用三年时间修完四年学分，提前完成本科学业。他们也是天津市第一批“三年制”本科生。

信用体系收费正在被激烈讨论。

近年来，我国许多地方实行学分制收费，受到广泛关注和讨论。有人认为学分制收费是否会增加学生的经济负担。

鉴于此，教育部等五部门于2020年发布了《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》号通知，其中明确提到，在已批准实施学分制的学校中，按学分制培养方案正常完成学业的学生缴纳的学费总额原则上不得高于学年制学费总额。如果选修了额外的专业课程或者重新选修了课程，学校可以按照所学课程规定的学分标准收取费用。各省级教育部门和高校发布的有关学分制收费的通知中也提到

学分的学费标准，同一学校所有课程的学分学费标准相同。

专业学费是指以不同专业的生均培养成本为计算基础，在学年制学费总额扣除学分学费后，对不同专业每年收取的学费，专业学费标准在标准学制年度内相对固定。计算公式：专业学费标准=÷学制。

四川省在相关文件中明确学分制学费标准，是指学生按学校规定的最低学分要求完成学业正常毕业所交纳的最高学费标准，其四年学分学费的总和不超过折算学年学费标准的四倍。还规定了各专业类别每学分的收费标准，例如本科院校中的理工类专业收费标准为每学分86-103元。

学分制改革，需得完善配套措施

学分制改革并不容易，可能涉及到一系列的变化。

除了上面提到的学费收费方式发生变化，学分制改革还需要配套措施的完善。《西南大学本科教学学分制改革实施意见》就提到学分制改革是一项系统工程，不仅需要加大教学改革和教学投入，建立与学分制相适应的管理体制和运行机制，更需要各部门的配合和支持，以保证学分制的有序实施。

比如，辽宁省的完全学分制改革的主要内容包括优化人才培养方案，明确学分转换标准、学生毕业的最低学分要求和修读年限，制定课程修读办法，鼓励各高校制定大类培养、跨专业人才培养方案，推动与科研院所、行业企业协同育人；加强课程资源建设，进一步增加课程数量，建立“课程超市”，满足学生修读需要；建立学生选课制度，鼓励学生根据学习基础、学习能力等实际情况，按照学校开课计划和选课规定跨学期、跨专业、跨班级选课；推进学分互认转换，鼓励省内高校联合开设优质课程，制定课程互选、学分互认办法，推进学生跨校修读学分；实行学业导师制度，学校要为学生配备学业导师，指导学生选课、制定学习计划和学习进度；健全教学管理制度，制定学分收费管理办法，为完全学分制改革提供保障。

具体到一些高校的改革，广东外语外贸大学2015年实行完全学分制改革，一大亮点是配套建立学分制管理下的一整套的现代大学管理制度。据介绍，广外学分制改革包括1个文件和10个配套文件，涉及人才培养方案及管理办法、学籍管理、转专业管理、选课管理、修读管理、课程考核管理、校外课程学分认定、学业预警管理、本科生导师管理等。

而天津科技大学2017 年开始学分制改革。遵循国家本科专业类质量标准和工程教育认证等相关质量标准， 通过修订本科人才培养方案，优化课程体系。此外，为学生提供高质量课程资源是学分制改革的关键，天津科技大学建立了以“选课制”为核心，导师制、弹 性学制、辅修制、学分认定、学分收费制和学分绩点制等为辅的完全学分制教学管理体制和全员育人协同机制，搭建起了学分制改革的“四梁八柱”。学校与第三方机构合作，定期面向在校生对本科生导师制执行情况、课程实施过程性考核、混 合式课程学习等专项工作开展评价。

高校实施学分制教学，有利于扩大学生的教育选择权，学生有更大的选科、选课、选时自由度。但如果高校在实行学分制改革时浮于表面，并未对背后所涉及到的配套一起改革，有悖于学分制改革的初衷。学分制的改革需要课程资源建设、师资力量、软硬件设备设施、相关方案办法的明确等各方面的配合。如何做好学分制改革，值得高校管理者思考。

来源：麦可思研究整理自中国教育新闻网、海南省人民政府网站、各省教育厅网站、南方日报、教育部网站、麦可思研究等，转载请注明来源。

本期责编 | 麦可思 王捷